Анастасия Мельникова

Предоставлено дольщиками ЖК «Щербакова»

В Екатеринбурге обманутые дольщики долгостроя на улице Щербакова, 20 в преддверии «Прямой линии с президентом» написали обращение к главе государства Владимиру Путину (есть в распоряжении Znak.com) с просьбой взять под личный контроль ход расследования уголовного дела, возбужденного в отношении недобросовестного застройщика ЖК «Щербакова» ООО «Рубикон-Аэро» по статье 201 УК РФ «Злоупотребление полномочиями». Копию этого письма, помимо Владимира Путина, дольщики также направили заместителю генерального прокурора России Юрию Пономареву и руководителю следственного управления СКР по Свердловской области Валерию Задорину.

В своем письме президенту дольщики рассказали, как развивались события с момента начала стройки их третьей очереди дома № 20 на улице Щербакова до ее прекращения. Местные жители сообщают, что власти Свердловской области предлагают им единственные выход из ситуации — создание ЖСК, что самих дольщиков не устраивает. Люди опасаются, что в случае создания ЖСК они потеряют статус «дольщиков» и не смогут рассчитывать на помощь государства. Но ранее в департаменте госжилстройнадзора Znak.com заверили, что случае создании ЖСК жители из этого реестра дольщиков не будут исключены.

Кроме того, дольщики пишут, что «государство самоустранилось от строительства жилья для населения», именно поэтому они вынуждены «нести свои честно заработанные деньги предпринимателям, проверить добросовестность которых нет никакой возможности».

Строительство третьей секции ЖК «Щербакова» застройщик ООО «Рубикон-Аэро» планировал завершить еще в 2015 году. Однако уже в октябре 2015 года генподрядчик — компания ЗАО «Системы теплоизоляции и огнезащиты универсальные» — сообщила в свердловский департамент Госжилстройнадзора о том, что строительство третьей очереди ЖК «Щербакова» приостановлено по причине «неоплаты застройщиком услуг».

В результате ООО «Рубикон-Аэро Инвест» сейчас проходит стадию конкурсного производства в рамках банкротства. В реестр требований кредиторов включено 116 физических и юридических лиц, заключивших 146 договоров участия в долевом строительстве третьей очереди ЖК. Общая сумма требований составляет более 561 млн рублей. В реестр обманутых дольщиков, по данным свердловского департамента Госжилстройнадзора, внесено уже 22 человека, участвующих в проекте.

Отметим, что проблемой ЖК заинтересовались уполномоченный по правам человека в Свердловской области Татьяна Мерзлякова и министр строительства и развития инфраструктуры региона Михаил Волков. Каждый из них провел не одну личную встречу с дольщиками, оба считают, что «ЖК „Щербакова“ — перспективный объект с точки зрения возможности продолжить там стройку». На одной из последних встреч Мерзлякова сообщила жильцам, что их долгострой готовы завершить три застройщика, но для этого дольщикам нужно создать ЖСК.

Однако следовать советам властей местные жители не спешат и готовятся вновь выйти на митинг. Уже завтра в 15 часов дольщики соберутся у резиденции омбудсмена Свердловской области Татьяны Мерзляковой.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Понимая важность решения жилищной проблемы россиян, Вы поручали Федеральному правительству и региональным властям, решить проблему обманутых дольщиков в этом году, однако эта проблема остается одной из самых острых. Наиболее тяжелая ситуация сложилась в Московской области, где более 13 тысяч пострадавших семей на 78 проблемных объектах, а это 30-40 тысяч членов их семей, детей, стариков, многодетных, молодых семей, инвалидов, ветеранов труда! Кроме того, на разных стадиях банкротства находятся 26 застройщиков с общей суммой невыполненных обязательств перед дольщиками более 28 миллиардов рублей.

В 2012 году С.К. Шойгу создал Комитет по долевому строительству, ветхому и аварийному жилью, который занимался именно решением проблем обманутых дольщиков. В этом году, после выборов Воробьев А.Ю., вступив в должность Губернатора, ликвидировал созданный Комитет по долевому строительству. Его функции передают в Министерство строительного комплекса Московской области. Такие организационные изменения не добавляют оптимизма дольщикам и подрывают доверие к властям!

Мы - обманутые дольщики ЖК «Южная звезда» и ЖК «Некрасовский» г.Балашиха, застройщик СФК "Реутово" (генеральный директор - Жидаев С.С.), ждем свои квартиры более 7 лет и не знаем, дождемся ли?

Наш застройщик - мошенник, вывел деньги со счетов, более 200 квартир в свою же оффшорную компанию за копейки, инициировал собственное банкротство и банкротство генподрядчика, набрал кредитов в банке на свои фирмы-однодневки и заложил проданные дольщикам квартиры. Жидаев сам себе учредитель, инвестор и подрядчик. Сейчас мы проходим суды по включению в реестр кредиторов и снятию обременений с квартир, находящихся в залоге у банка.

Ситуация по готовности объектов плачевная : из шести многоэтажных домов:

Три 25-ти этажных дома - 70% готовности;

Два 17-ти этажных дома - 9% готовности (только фундаменты);

Один дом переменной этажности 14-17 эт. - нет даже котлована.

Строительства практически не ведется уже 2 года.

В июне 2013 года возбуждено уголовное дело по ст.159 ч.4 "мошенничество в особо - крупных размерах" в отношении руководителей ЗАО "СФК "Реутово" по факту хищения денежных средств дольщиков ЖК "Южная звезда" и "Некрасовский". За первый месяц расследования выяснилось, что противоправными действиями руководителей указанной организации причинен материальный ущерб дольщикам на сумму свыше 100 млн рублей.

Администрация Балашихи в течение 7 лет не может решить нашу проблему, которая является самой острой в Московской области, о чем неоднократно на совещаниях говорили бывший Министр долевого строительства - Коган А.Б. и говорит сейчас Министр строительного комплекса Московской области - Оглоблина М.Е..

Несколько номеров назад мы рассказывали о ситуации вокруг строительства многоквартирных домов компанией «Вивагс» («СК» № 36 от 7 сентября. – Прим. авт.). Вложив немалые деньги, люди ждут заветные квартиры по семь-восемь лет.
На сегодня в комплексе по ул. Гагарина – Орудийной – пер. Полевому под крышу возведен один дом, второй – до третьего этажа, а третий представляет из себя лишь фундамент.
Ситуация усугубляется тем, что в отношении застройщика начата процедура банкротства, которая говорит о том, что у компании нет средств на достройку дома, а сама она в долгах как в шелках. Обманутые дольщики давно обращаются в правительство области. Но помощи, по словам людей, найти не могут. И, как у нас водится в подобных ситуациях, появляется желание обратиться за помощью к президенту страны. На прошлой неделе активисты обманутых дольщиков «Вивагс» Алла Колягина и Татьяна Романова вернулись из Москвы и уже на следующий день делились с корреспондентом «СК» впечатлениями.

Круговорот документов
По словам дольщиков, переписку с администрацией президента – www. pisma-prezidentu.ru – они начали еще в феврале. Чтобы привлечь внимание в Москве,
20 дольщиков в одно и то же время отправила на сайт президента свои жалобы.
– В итоге все получили одинаковые ответы, мол, обращения направлены в региональный минстрой, – говорит Алла Колягина. – А что, как известно, делают там? Спускают дальше по инстанции, и все получают ответы как под копирку – те, что мы уже не раз раньше получали от представителей местной власти, прокуратуры и так далее, мол, все хорошо, вся возможная работа сделана!
Дольщики продолжали еженедельно писать на сайт. Процесс начал превращаться в бурную двустороннюю переписку. По словам Татьяны, общение стало походить на «документальную центрифугу» или «круговорот документов в природе». Ответов – море, результата – ноль.
– Поэтому мы и решили записаться в администрацию президента и приехать лично. Технология та же, что и запись через электронную регистратуру в поликлинику. Только ближайшая свободная дата оказалась через два с половиной месяца. Деньги на поездку собирали со всех дольщиков. Нам повезло, – говорит Алла, – взяли субсидированные билеты. И 11 октября вылетели в Москву.

«За вас взялись»
Не каждый день калининградцы летают в столицу. Поэтому Алла с Татьяной решили использовать возможность по максимуму и отнести документы в разные организации, в том числе партии.
– Ранее мы обращались к Александру Хинштейну (возглавляет в «ЕР» группу по обманутым дольщикам. – Прим. авт.), даже летали к нему в Москву, но никакой помощи не получили, кроме присланных стандартных ответов уже нам известных и на которых все и заглохло. Поэтому теперь мы решили посетить Общероссийский Народный фронт и также рассказать о ситуации. Мы понимаем, что это не силовая и не контролирующая структура, но все же... На приеме сотрудник ОНФ нам рассказал, что в последнее время немало калининградцев приезжают с жалобами, и не только простые люди, но и руководители разных структур и даже… работники муниципальных образований.
По словам представителя ОНФ, то, что происходит в последнее время в верхах калининградской власти, – «тоже все не просто так».
– Нам сказали, что в Калининградской области в органах власти процветает семейственность, мужчина не стал говорить «коррупция», – продолжает Алла. – В любом случае было интересно узнать взгляд на регион со стороны. Как мы поняли, подтекст такой: «За вас взялись».
Дальше калининградки двинулись в администрацию президента на Ильинку, 23 – недалеко от Кремля и Лубянки.
– Когда пришли, мимо нас с воем пронеслось несколько представительских машин. Мы подумали, а вдруг нам повезло и в этот день сам Путин принимать будет? Но не случилось, – говорит Алла. – В администрации – все как в МФЦ: терминалы с талонами, табло с номером. Наши фамилии значились отдельно от всех.
На месте выяснилось что москвичи постоянно приходят сюда с жалобами. В очереди в основном пожилые.
– Бабушки, конечно, тут же начали узнавать, откуда мы и по каким делам.Когда слышали, что из Калининграда, ахали, мол, если у нас в Москве проблем полно, то что же тогда у вас там творится!
По словам активистов, во время приема уполномоченное лицо президента по работе с гражданами удивился, что вопрос обманутых дольщиков в Калининграде не решается в течение долгих лет.
– Он рассказал, что в Москве в такой ситуации находят нового инвестора, которому дают льготный земельный участок для строительства его дома, а к нему довеском идет дом проблемный.
Даст ли обращение в Москву результат, пока не известно. Но дольщики «Вивагс» останавливаться не собираются. В планах у них, как и прежде, митинги. В том числе есть идея собрать на акцию всех обманутых дольщиков области. Может, тогда власти увидят, насколько для региона это насущная проблема.

Только цифры
С начала 2016 года в Калининграде введены в эксплуатацию 9 проблемных домов, где своего жилья несколько лет дожидались почти 500 семей дольщиков.

В тему
В правительстве области 14 октября обсудили внесение изменений в законодательство на уровне региона с целью оказания поддержки обманутым дольщикам. Если их примут, это упростит процедуру выделения земли инвесторам, которые помогут решить проблему обманутых дольщиков. Сейчас у нас участки под жилую застройку выделяют лишь на основе конкурса. – И дольщики, и мы возлагаем надежды на внедрение новых механизмов. К решению вопроса уже подключились депутаты областной думы нового созыва, – сказал врио министра строительства Амир Кушхов.

К портрету ВВП – целое сопроводительное письмо
Татьяна Романова по профессии бухгалтер, но тяга к рисованию у нее проявилась сама собой, причем пишет портреты. Перед поездкой она взяла и нарисовала Путина. В администрации есть целый музей подарков от людей со всей страны. Туда, как на передачу «Поле чудес», народ везет что-то, видимо, в надежде подкрепить свои жалобы чем-то более весомым.
– Но мы так были взволнованы встречей, – говорит Алла, – хотели больше рассказать о нашей проблеме, что про портрет вспомнили, когда уже вышли из администрации президента. Возвращаемся, а нам говорят: «Просто так дарить нельзя! Пишите сопроводительное письмо к подарку». Татьяна и написала: «От обманутых дольщиков. Калининград». Спросили, мол, а есть надежда, что Путин увидит портрет? И получили ответ: «Если вдруг президент посетит этот музей, то конечно!»

Двум женщинам – Алле Колягиной (слева) и Татьяне Романовой – пришлось возложить борьбу дольщиков на свои плечи. А куда денешься, если купил квартиру за несколько миллионов, а в ответ – тишина

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

Президенту
Российской Федерации
Путину Владимиру Владимировичу
общественного деятеля
Андреевой Аллы Анатольевны

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обращаюсь к Вам, прежде всего, как человек, пострадавший от несовершенства законодательства в сфере долевого строительства, как общественный деятель, как борец за права обманутых дольщиков.

Наверняка Вам известно, что ситуация на рынке долевого строительства в нашей стране очень сложная. Но, возможно, Вы не представляете реальный масштаб проблемы, поскольку отчеты чиновников, как правило, составляются на основе статистических (официальных) данных.

Эти данные очень далеки от действительности. Количество обманутых дольщиков, внесенных в реестр, в разы отличается от реальных цифр.

По официальным данным в России насчитывается порядка 100 тыс. обманутых дольщиков, по неофициальным - эта цифра близка к миллиону. Если сюда добавить еще и членов семей участников долевого строительства, то ситуация выглядит еще более плачевно.

До сих пор нет четкого юридического определения такому понятию как «обманутый дольщик». В некоторых регионах обманутым и обездоленным людям приходится месяцами стоять в очереди, для того чтобы попасть в реестр обманутых дольщиков.

Сказать, что людям, оказавшимся заложниками данной ситуации, живется очень трудно, это, значит, не сказать ничего. Приобретение недвижимости для большинства наших граждан – сильный удар по бюджету. Люди зачастую продают имеющееся жилье, чтобы купить квартиру в новостройке, берут ипотечные кредиты, вкладывают материнский капитал, государственные субсидии, отдают все свои сбережения. И в результате остаются ни с чем! Те, кто продал свою квартиру ради покупки новой, в надежде временно перекрутиться на съемном жилье или у родственников, вследствие обмана их застройщиком, фактически, стали бомжами.

Это просто недопустимая ситуация! Из ч. 1 ст. 7 Конституции РФ следует, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Ст.40 Конституции РФ говорит, что «каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища». Получается, что конституционные права человека нарушаются! И ситуация не только не становится лучше, но, напротив, усугубляется.

В чем причина роста числа обманутых дольщиков в стране? Несовершенство закона? Коррумпированность чиновников на местах, которые выдают разрешения на строительство кому попало, и закрывают глаза на явные нарушения? Бездействие комитетов по строительству, которые только создают видимость работы?

Пора уже разобраться в этой ситуации!

Владимир Владимирович! Эту проблему нельзя оставлять без внимания! Мы – великая Россия! Граждане нашей страны должны жить с пониманием этого! Наши дети должны расти с чувством гордости, за то, что они - РОССИЯНЕ! Но как это возможно, если люди не чувствуют заботу государства о них?

Действующее законодательство, в частности 214 ФЗ, абсолютно не защищает участников долевого строительства от мошеннических действий со стороны застройщика. Оно позволяет лишь исключить двойные продажи. Новый ФЗ № 139, предусматривающий уголовную ответственность застройщика за нецелевое расходование средств дольщиков, тоже не является панацеей. По этому закону застройщик может избежать наказания, если вернет деньги в стройку. Но до этого он может несколько лет «прокручивать» деньги дольщиков в иностранных банках, нажиться на процентах и в итоге отделаться либо минимальным наказанием, либо вообще остаться безнаказанным. А сколько судеб будет поломано за это время, сколько лишений придется испытать простым людям?

Я считаю, что только всеохватывающий государственный контроль на всех этапах, от получения разрешения на строительство до введения объектов в эксплуатацию, плюс уголовная ответственность не только самого застройщика, но и чиновников за халатность и попустительство, смогут остановить появление новых долгостроев.

Комитет по строительству должен следить за тем, чтобы выполнение работ на строительных площадках производилось в соответствии с заявленными графиками производства работ. В случае отклонений должны производиться проверки, налагаться штрафы. Если у застройщика появились долги перед подрядными организациями, коммунальными службами и пр. – это повод для проведения проверок. Необходимо на ранних этапах выявлять возможные проблемы у застройщика, и на ранних же этапах предпринимать попытки для их решения.

С нового года начнут действовать поправки к 214 ФЗ . Возможно, они помогут изменить ситуацию в лучшую сторону. Но как быть с теми людьми, которые уже стали жертвами мошенников?

Должен быть отлажен механизм работы с уже существующими долгостроями. На сегодняшний день, нет единой схемы по достраиванию проблемных объектов. Региональные власти зачастую просто не знают, как, и за счет каких средств, производить достройку домов.

Дольщикам приходится выходить на митинги, поднимать «информационный шум» вокруг своей проблемы, чтобы власти начали как-то решать их вопрос.

Так было с ГК «Город», дольщиком которой я являюсь. Проблемы компании начались еще в 2013 году, когда не была вовремя сдана первая очередь строительства. 1,5 года мы добивались только того, чтобы на нас обратило внимание Правительство города. Были написаны сотни обращений во все инстанции. Но как результат – лишь отписки о якобы проведенных проверках, в результате которых никаких нарушений выявлено не было. Кто и как проводил эти проверки?

За счет наших активных действий, проблема дольщиков ГК «Город» получила широкую огласку, и сейчас наш вопрос решается. Заведены уголовные дела на владельцев компании-застройщика и уже собраны доказательства их виновности. Но почему раньше этого не видели те, кто проводил проверки по обращениям дольщиков в 2013, 2014, начале 2015-ого года? И кто ответит за эту халатность в выполнении своих служебных обязанностей? Возможно, если бы эти люди боялись предстать перед судом, то и дольщики ГК «Город» не стали бы теперь обманутыми дольщиками?

Но даже сейчас, когда Правительство Санкт-Петербурга сформировало план по решению проблемы долгостроев ГК «Город» и приступило к его реализации, постоянно возникают всевозможные препятствия. Все это – результат отсутствия единого слаженного механизма и единой схемы, направленной на обеспечение граждан, принадлежащим им по праву, жильем, схемы, позволяющей достроить проблемные дома в кратчайшие сроки.

Кроме всего перечисленного, хочу поднять еще один вопрос. Проблем в долевом строительстве много и справиться с ними за короткий промежуток времени, вряд ли удастся. Я предлагаю ввести временную меру поддержки для людей, оказавшихся в тяжелой ситуации.

А именно: ввести мораторий на выплату дольщиками процентов по ипотеке за пользование денежными средствами до момента сдачи объекта в эксплуатацию, в случае, если объект долевого строительства признан проблемным.

Косвенно, банк берет на себя определенную ответственность, выдавая кредит под приобретение жилья у конкретного застройщика. Если банк аккредитовал застройщика, значит, проверил его надежность?

Но если взять пример с ГК «Город», то о какой надежности можно было говорить в данном случае? Это новая компания, не имеющая никакой строительной истории, включающая в себя 6 ООО с уставным капиталом в 10 тыс. руб.! По каким критериям в таком случае оценивалась ее надежность?

И таких случаев много.

В итоге люди вынуждены платить банку деньги за несуществующие квартиры, фактически - «за воздух». Причем не только сумму основного долга, но и огромный банковский процент за пользование кредитом, и это все в условиях полной неизвестности, когда будет достроено их жилье.

Для поднятия этого вопроса мной была создана петиция , которую уже подписало 2500 человек.

Обобщая все вышесказанное, можно выделить следующие моменты для детальной проработки:

1. Личная ответственность глав регионов за ситуацию на региональном строительном рынке, за появление долгостроев. Отведение конкретного срока для решения существующих проблем, по истечении которого, в случае невозможности аппарата правительства региона справиться с поставленной задачей, должна последовать отставка этого аппарата как некомпетентного и неспособного справится со своей работой.

2. Отработка единой схемы решения вопросов с долгостроями:

• при нарушении застройщиком сроков строительства, выявлении при проверках финансовых нарушений (нецелевое расходование средств дольщиков), при невозможности застройщика в определенный срок после выявления проблем (не более 3 месяцев) продолжить строительство нормальными темпами, передавать права на достройку объектов другому надежному застройщику за определенные преференции от правительства региона (как то: выделение земельных участков под освоение и пр.)
• приоритетное решение вопроса с достройкой объектов, а уже во вторую очередь – разбирательство с недобросовестным застройщиком (работа прокуратуры, следственные мероприятия, взыскание убытков перед государственными структурами через суд и т.д.). Дольщики не должны годами ждать свое жилье, пока следствие ищет похищенные деньги. Государство обязано гарантировать всем участникам долевого строительства получение ими квартир в срок!
• Выдача разрешений на строительство с привлечением денежных средств населения должна проводиться только компаниям, имеющим положительный строительный опыт (сданные вовремя строительные объекты), особенно это касается крупных объектов (комплексов на сотни тыс. кв.м. жилья).

3. Рассмотрение вопроса с заморозкой процентов дольщиков по ипотеке за пользование денежными средствами до момента сдачи строительного объекта в эксплуатацию, в случае, если объект долевого строительства признан проблемным.

Владимир Владимирович, прошу вас как гаранта Конституции РФ, обратить пристальное внимание на описанные выше проблемы и предпринять все возможные меры для их решения.

С уважением,
активист движения обманутых дольщиков, общественный деятель
Алла Андреева