ТСЖ и УК

Общедомовые приборы учета в многоквартирных домах. За чей счет устанавливают общедомовые приборы учета? Кто должен оплачивать установку одпу

Общедомовые приборы учета (ОДПУ) достаточно важны для контроля потребления энергоресурсов, газа и воды со стороны собственников жилья. На основании именно их показаний уполномоченные лица могут проверить достоверность информации из своей базы данных.

Законодательство четко регламентирует обязательный установки счетчиков и правила их эксплуатации, однако вокруг подобной практики существует много недопониманий со стороны обычных граждан.

Для того чтобы разобраться с вопросом о том, кто должен оплачивать установку общедомовых приборов учета, и прочими нюансами рассматриваемой темы, настоятельно советуем обратить внимание на представленный ниже материал.

Основные законодательные положения

Законодательство РФ требует от собственников квартир оснащения дома общедомовыми приборами учета. Фото № 1

Абсолютно любая сфера жизнедеятельности гражданина РФ регулируется соответствующим законодательным актом. Что касается процедуры установки ОДПУ, то в плане она не столь сложна, но наполнена немалым количеством нюансов.

Рассматривая данную тему под разным углом, может потребоваться обращение к некоторым Федеральным законам и Жилищному Кодексу РФ (ЖК РФ).

Обобщая представленную в нормативных актах информацию, можно выделить следующие наиболее фундаментальные понятия, касающиеся рассматриваемой нами темы:

Все собственники домов, квартир и прочих жилых помещений обязуются оснастить свое жилье приборами учета для всех ресурсов, предоставляемых им на правах ЖКХ. Весь процесс установки, эксплуатации и оплаты работ собственник жилья берет на себя. При отсутствии ОДПУ на собственника будет наложена повышенная ставка на оплату ЖКУ (до 1,6 на общую сумму к оплате) до тех пор, пока приборы не будут установлены (Федеральный закон № 261 и 344).
Собственник обязуется нести все расходы на содержание своего жилья, а также участвовать в процессе оплаты расходов на содержание общего имущества (применимо для многоквартирных домов) – ЖК РФ.

Как видите, законодательная база темы установки ОДПУ достаточно доступно и грамотно пояснена . Однако стоит понимать, что выше представлены лишь основные законодательные положения, касающиеся рассматриваемого вопроса. В ряде ситуаций сильного «углубления» в законодательство просто не избежать.

Кто должен оплачивать установку ОДПУ

За чей счет оплачивается установка ОДПУ в многоквартирных домах? Фото № 2

Исходя из представленной ранее информации, стало понятно, что все расходы на установку ОДПУ возложены на собственника жилья. В том случае, когда дом частный – ситуация крайне проста: его должен обратиться в соответствующие компании с целью организовать установку необходимых счетчиков, а после осуществления работ оплатить их.

Однако что делать жителям многоквартирных домов?

В данной ситуации вопросы оплаты и установки ОДПУ решаются в несколько ином варианте. Во-первых, каждый собственник отдельной квартиры (или несколько собственников) обязуется оплатить и организовать установку счетчиков именно для своего жилья. Такая практика является индивидуальной и осуществляется с целью учета потребления ресурсов в конкретном жилище.

Во-вторых, необходимо поставить о том, согласны ли все жильцы многоквартирного дома осуществить установку общего счетчика. Подобная практика не обязательна, однако после ее осуществления все жильцы дома получат ряд привилегий:

полный контроль соответствия ресурсов норме;
полный контроль наличия каких-либо утечек в общедомовом масштабе;
предотвращение потенциальных проблем, связанных с утечками и прочими недочетами с ЖКУ в общедомовом масштабе;
возможность существенно сэкономить на ресурсах.

Оплата установки ОДПУ в многоквартирных домах осуществляется от лица всех собственников жилья по предварительному сговору и общему сбору необходимых средств.

Порядок процедуры принятия решений об установке счетчиков и оплате работ

Процедура принятия решения и установки ОДПУ. Фото № 3

Принять решение об установке приборов учета должен собственник или все собственники коллективно (если их несколько или речь идет об установке ОДПУ для многоквартирного дома). Стоит понимать, что установка счетчиков на любой вид потребляемых ресурсов помогает:

оплатить то количество ресурсов, которое было потреблено по факту;
сэкономить на оплате ЖКУ, так как исключаются перерасчеты из-за потерь ресурсов «по пути» до жилища;
четко фиксировать какую-либо потерю ресурсов.

На данный момент установка общедомовых приборов учета не является обязательной, однако при их отсутствии правительство имеет полное право взимать плату за ресурсы с некоторым увеличением (до 1,6 от общей суммы).

Последние законы регламентировали обязанность жилищно-управляющей компании (ЖУК) проводить своевременные и периодические оповещения жильцов как частных, так и многоквартирных домов о том, чтобы они задумались об установке ОДПУ.

В случае с частным домом сам определяет: нужен ли счетчик или нет. При желании установить его – он организовывает работы по установке и оплачивает их осуществление. Если вопрос об определении необходимости установки ОДПУ встал перед жильцами многоквартирного дома, то им необходимо:

Провести собрание жильцов и определить: нужен ли ОДПУ или нет.
Уведомить ЖУК о своем желании установить прибор или отказаться от подобной практики.
При необходимости организовать работы и собрать деньги (поровну с каждого жильца) на оплату работ по установке ОДПУ.

После осуществления установки ОДПУ за ним необходимо следить ЖУК, а данные с его учета будут доступны всем жильцам.

Нюансы оплаты установки ОДПУ

Как оплатить установку ОДПУ? Фото № 4

При решении установить ОДПУ необходимо учитывать некоторые оплаты работ по установке. Точнее, они следующие:

Оплата работ осуществляется со всех собственников многоквартирного дома в равном объеме.
По предложению ЖУК или компании, постанавливающей ресурсы в конкретный дом, жильцы могут провести оплату работ в рассрочку.
Срок, за который жильцы должны выплатить рассрочку, имеет максимальный предел – 60 месяцев. Более точно он устанавливается в соответствующем .
Рассрочка также может быть оформлена и при установке счетчика в частном доме.
В некоторых ситуациях дополнительных сборов со всех жильцов многоквартирного дома можно избежать. Например, если общий бюджет на ремонт дома, собранный теми же жильцами, позволяет осуществить установку ОДПУ за счет средств, взятых именного из него.
При наличии программ безвозмездной установки ОДПУ в конкретном регионе жильцы многоквартирного дома могут ей воспользоваться и осуществить установку совершенно .

Учитывать представленные выше нюансы оплаты установки приборов учета стоит, ведь некоторые из них могут помочь сэкономить немалые средства.

Особенности процедуры

Права и обязанности владельцев квартир в многоквартирных домах. Фото № 5

В заключение сегодняшней статьи наш ресурс решил представить некоторые особенности процедуры установки ОДПУ, которые так или иначе интересны и важны к рассмотрению:

ЖУК обязана оповещать жильцов о возможности и целесообразности установки приборов учета. Если подобное она не проводит, то должна быть наказана в соответствии с законодательством РФ.
В некоторых ситуациях при отказе жильцов от установки приборов учета на них могут быть наложены штрафные санкции (исходя из позиции местного муниципалитета относительно организации установки ОДПУ).
Средства на оплату установки приборов учета могут браться из общего бюджета, собранного жильцами на ремонт дома. Однако если подобное отчуждение средств из бюджета сделает невозможным проведение какой-либо другой ремонтной процедуры, то жильцам придется в отдельном порядке осуществлять сбор средств на установку ОДПУ.
После осуществления установки приборов учета жильцы многоквартирного или собственник отдельного жилья обязуются оплатить работу устанавливающей компании. Если они откажут в оплате, то к ним применяются определенные положения законодательства, которые определяют меру наказания за подобные правонарушения.
Какие-либо проблемы, связанные с установкой ОПДУ, могут быть решены через суд в соответствующем судебном порядке.

В целом, представленный выше материал в полной мере освещает тему, касающуюся установки и оплаты общедомовых приборов

После вступления в силу разделения на индивидуальное потребление и общедомовые нужды (ОДН), независимо от порядка управления многоквартирными домами, жильцы отдельно оплачивают коммунальные услуги и отдельно - услуги на ОДН. Однако при наличии общедомового прибора учета горячей и холодной воды жильцы оплачивают ОДН по показаниям общего счётчика, причём никаких начислений сверх указанного объёма производиться не должно.

К заявленным преимуществам установки общедомового водосчётчика относят следующие:

в случае потери части водоресурсов на магистралях и при появлении утечек тепло- и водоснабжения, жители домов не должны возмещать убытки из своего кармана,
обслуживание придомовой территории (например, полив газонов) тоже переходит под контроль жителей.

Однако этими преимуществами не снимается главное возражение: если разные потребители расходуют разное количество общих ресурсов, то почему все должны платить одинаковую среднеарифметическую сумму, и можно ли избежать такого «неравноправия», не нарушая законодательства. Не менее частый вопрос: кто должен платить за приобретение общедомовых водосчётчиков.

Законодательные требования: разъяснения

Федеральный закон (№261-ФЗ) «Об энергосбережении » в ч. 5 с. 13 предполагает обязательную установку общедомовых приборов учета холодной и горячей воды, возлагая обязанности по приобретению и монтажу на управляющие организации и собственников. Ответственность за сохранность и функциональность тоже возлагается на них. Статья 158 «Жилищного кодекса РФ» закрепляет обязанности жильцов в отношении компенсации затрат на обслуживание общей территории.

При этом различают 2 вида собственников:

Владельцы жилых помещений (квартир) в многоквартирных домах – приватизировавшие квартиры хозяева со свидетельством о праве собственности.
Муниципалитеты, как обладатели права собственности многоквартирных домов. Управление муниципального имущества, осуществляющее управление этими домами, путём заключения договоров, делегирует право:
- управляющим компаниям,
- непосредственно владельцам квартир (в зависимости от выбранной формы управления).

Поскольку собственником многоквартирного дома считается муниципалитет, то предполагается, что им и должно финансироваться приобретение и монтаж общедомовых водосчётчиков. Причём, если во время собрания жильцов отказаться от предложения управляющей компании или ТСЖ на установку, то они по закону всё равно должны установить водосчётчик, но за свой счёт. Таким образом, в этой трактовке, закон не запрещает владельцам квартир принять консолидированное решение и профинансировать покупку водосчётчика, но не требует этого.

Однако значительная часть сетевых юристов и представителей управления муниципального имущества понимают под «собственниками» владельцев квартир в многоквартирных домах. Соответственно в своих разъяснениях обязанности по финансированию тоже возлагают на них.

В такой трактовке, сумма за установку разделяется между жильцами пропорционально в соответствии с размером площади жилых помещений.

При этом Закон №261-ФЗ сохраняет за владельцами квартир право на рассрочку. В этом случае платёж делится на пять лет, начиная с момента установки и получения квитанции на оплату. Погашение рассрочки осуществляется равными долями. Однако помимо непосредственной оплаты, собственник должен будет внести ещё проценты за рассрочку. Их размер соответствует ставке рефинансирования Центрального банка РФ, которая действует на день начисления платежа. В эту сумму процентов входит:

расходы, связанные с переводом денег,
расходы, направленные на содержание информационных систем (к ним относятся ресурсы, обеспечивающие обработку данных о текущих платежах и их хранение),
стоимость рассылки корреспонденции и платёжных документов в течение всего срока рассрочки.

Общедомовые приборы учёта воды по закону входят в состав общедомового имущества и, начиная с момента монтажа, расход ресурсов начинает рассчитываться пропорционально площадям квартир многоквартирного дома. Оплату за муниципальное жильё осуществляет муниципалитет, за приватизированную квартиру – её владелец. При этом в случае наличия нежилого помещения (например, магазин на первом этаже) ОДН распределяются и на эту площадь. Правомерность пропорционального разделения услуг на ОДН закреплена решением ВС РФ № АКПИ12-1277.

Установка счётчика и порядок цен

Стоимость установки зависит:

от количества собственников жилья и наличия коммерческих организаций в доме,
наличия/отсутствия отдельной магистрали для холодного и горячего гидропотока, что предполагает необходимость,
диаметра ввода,
сложности оборудования и монтажных работ,
износа трубопровода других факторов.

Для общедомового прибора учёта холодной и горячей воды средняя цена покупки и монтажа составляет порядка 100-150 тыс. рублей, причём суммы могут варьироваться от 60 до 300 тыс. руб.

Установка общедомового прибора учета холодной и горячей воды проводится с соблюдением процедурных правил и возможностей:

Поскольку управляющая компания без ведома жильцом не имеет права установить счётчик, все они должны быть максимально полно проинформированы о целесообразности этой процедуры. Как правило, это происходит на общем собрании, где, кроме разъяснений о порядке монтажных работ и особенностях водосчётчика, предлагаются варианты подрядчиков.
В ТСЖ при голосовании решение считается принятым большинством голосов, при этом противники решения всё равно становятся участниками сбора денежных средств.
Собственники могут самостоятельно выбрать компанию, предлагающую наиболее выгодные условия работы. Чаще всего, такая компания просит предоставить подписанные заявления на установку и приёмку устройств учёта гидропотоков.
Представители домоуправления могут предложить варианты оплаты:
- путём прямого сбора средств,
- выделением средств из фонда капитального ремонта (самый распространённый способ),
- путём заключения договора с ресурсообеспечивающей компанией о приобретении и обслуживании счётчика с рассрочкой выплат.
Договор на поставку ресурсов можно заключить как напрямую с поставщиком, так и через председателя ТСЖ или управляющую компанию.

В случае полного отказа от приобретения общедомового счётчика, организация, инициирующая процесс, может направить в суд исковое заявление. В большинстве таких случаев суд накладывает на истца штрафные санкций и постановляет приобрести общедомовой счётчик. Штрафные санкции грозят и управляющей компании, если она не оповестила собственников о необходимости приобретения учётного устройства.

Виды популярных общедомовых счётчиков

В многоэтажных домах чаще всего устанавливаются турбинные водосчётчики на фланцевых соединениях с диаметром условным (ДУ) 40-150 мм. Чаще выбирают сухоходные модели, в которых счётный механизм изолирован от контакта с протекающей водой и не повреждается гидропотоком с мусором и примесями. Большинство таких устройств выпускаются в двух модификациях для холодной и для горячей воды, при этом на цену счётчика влияет и допустимый предел температур.

Особенности, на которые следует обращать внимание:

ширина диапазонов расхода,
возможность осуществлять изъятие герметичного механизма без опустошения трубопровода,
возможность монтажа на вертикальный, горизонтальный и наклонный трубопровод,
поворотный механизм для удобства снятия показаний,
наличие внешней регулировки для снятия метрологических параметров,
наличие и количество импульсных выходов, и их приспособленность к комплектации с различными датчиками.

Общая тенденция иллюстрирует рост интереса к общедомовым приборам учёта горячей воды с термодатчиками, которые фиксируют как объём потока, так и количество тепловой энергии. При настраивании такой прибор может осуществить расчёт с различными коэффициентами в зависимости от температуры гидропотока. Например:

поток +50 С и выше будет учитываться с коэффициентом 1,
+45-49 С – 0,9;
+40-44 С – 0,7;
до +40 С – расход не учитывается, поскольку такой ресурс не соответствует заданным нормам.

При пропорциональном долевом участии всех владельцев квартир в оплате счетов, жители быстро учатся экономить, начиная с покупки различных модифицированных экономителей (например, http://water-save.com/ ) и заканчивая отказом от некоторых расточительных бытовых привычек.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года №344, на помещения, где отсутствуют общедомовые приборы учета, накладываются дополнительные коэффициенты. К 2017 году повышающие коэффициенты при отсутствии общедомовых приборов учета увеличатся более чем в полтора раза.

Общедомовые приборы учета помогают определять объем израсходованных ресурсов в пределах помещения, а также устанавливать настоящее числовое значение доставляемого ресурса. Установка общедомовых приборов учета в многоквартирных домах необходима для того, чтобы жильцы оплачивали только те ресурсы, которые они израсходовали.

Оплата по общедомовым приборам учета зависит от двух показателей: числовое значение израсходованного ресурса и действующие цены на него. Владельцы помещений МКД могут контролировать первый показатель, снизив плату.

Эксплуатация общедомовых приборов учета дает возможность:
определить точный объем израсходованного ресурса;
платить за реальный показатель коммунальных услуг;
установить границу между потерями ресурса поставщиком и жильцом.

Общедомовой прибор учета тепловой энергии и его виды

Цена общедомового прибора учета тепловой энергии – далеко не главный критерий при его выборе. Необходимо также принять во внимание его конструкцию и особенности установки. Есть четыре типа подобных приборов:

1. Тахеометрический общедомовой прибор учета

Установка общедомового прибора учета тепловой энергии такого типа позволяет решить следующие задачи:

определить объем данного ресурса;
рассчитать вместимость механического или крыльчатого теплоносителя.

Стоимость данного вида невысока, но для его применения необходимо обзавестись фильтром, который позволяет уберечь устройство от любых вредоносных загрязнений.

Однако стоит учесть и отрицательные стороны эксплуатации общедомового прибора учета данного типа. Его нельзя использовать, если степень жесткости трубопроводной воды превышает норму. Кроме того, если в теплоносителе есть какие-либо примеси, устройство также окажется непригодным из-за постоянного загрязнения фильтра. Давление теплоносителя будет падать, и оно быстро выйдет из строя. Вот почему его обычно устанавливают только в частных домостроениях.

Основным достоинством данного устройства является то, что с помощью особой батареи оно может работать целых пять лет. Кроме того, эксплуатация общедомового прибора учета возможна в условиях высокой влажности, ведь устройство не содержит электронных деталей.

2. Электромагнитный общедомовой прибор учета

Данное устройство функционирует за счет возникающего в нем электрического тока, который проходит сквозь магнитное поле, заключенное в теплоносителе. Эксплуатация этого аппарата требует его непрерывного технического обслуживания, а установку общедомового прибора учета тепла такого типа можно доверить только специалисту.

Если вовремя не позаботиться о техобслуживании устройства, то расходометр начнет загрязняться, и снятие показаний общедомового прибора учета окажется невозможным. Это обусловлено либо содержанием железа в теплоносителе, либо неполадками с проводкой.

Постоянное техническое обслуживание позволяет устройству работать на высшем уровне без каких-либо проблем. Необходимо заметить, что показания данного типа общедомового прибора учета являются одними из самых точных.

3. Вихревой общедомовой прибор учета

Устройство функционирует за счет образования завихрения на препятствующих участках работы теплоносителя. На число появляющихся завихрений влияет количество существующего теплоносителя. Однако использовать прибор можно при наличии технической возможности установки общедомового прибора учета. Закрепление агрегата проходит и на параллельных, и на перпендикулярных полу трубах, но на некотором расстоянии от него должен располагаться прямой трубопровод.

Вихревой прибор может работать с помощью одной батарейки в течение 5 лет.

Устройства данного типа очень плохо реагируют на примеси и быструю смену давления в теплоносителе, а значит, для нормального функционирования прибора необходимо прибегнуть к покупке дополнительного фильтра.

Стоит заметить, что ни примеси, ни давление, ни какие-либо загрязнения не способны повлиять на правильность показаний этого общедомового прибора учета тепловой энергии. Кроме того, агрегат имеет особую систему управления, которая дает возможность работникам жилищно-коммунального хозяйства снимать показания со счетчика посредствам удаленной операции. Интерфейс осуществляет передачу информации о любых неполадках в устройстве, что обеспечивает жильцам своевременный ремонт общедомового прибора учета тепловой энергии, его постоянное техническое обслуживание, а также гарантию качества.

4. Ультразвуковой общедомовой прибор учета

Функционирование данного агрегата осуществляется за счет наличия в нем ультразвуковой волны, проходящей через теплоноситель. Насколько быстро будет проходить вода в трубопроводе, настолько быстро и будет двигаться волна.

Установка общедомового прибора учета тепловой энергии возможна при определенных условиях, напрямую влияющих на эксплуатационные свойства устройства:

Отсутствие загрязнений в трубах.
Высокая степень чистоты проходящей воды.
Наличие непрерывного давления.
Отсутствие в агрегате воздуха.

При соблюдении данных критериев вы можете не сомневаться в правильности функционирования общедомового прибора учета тепловой энергии, а также в точности его показаний. Использование данного устройства предполагает установку дополнительных компонентов, осуществляющих прохождение теплоносителя по всей системе отопления.

Общедомовой прибор учета и его цена

На стоимость общедомовых приборов учета влияет множество факторов, связанных между собой:

диаметр сечения труб, который может быть разным в разных помещениях;
комплектация устройств, которая определяется для каждого помещения;
объем проходящей в доме воды ;
площадь дома и суммарное количество квартир ;
технические условия и проект ;
детали самого процесса установки .

Если говорить о средних показателях, то, например, для жильцов дома из ста квартир установка общедомовых приборов учета обойдется примерно в 60-300 тыс. рублей.

Стоимость коллективных общедомовых приборов учета включает плату за сами устройства, а также за их установку.

Кроме того, установка общедомовых приборов учета воды требует монтажа двух устройств. Данный факт объясняется тем, что системы горячей и холодной воды имеют раздельные путепроводы.

Кто устанавливает общедомовые приборы учет а?

Кто должен устанавливать общедомовые приборы учета? В Федеральном законе от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подробно изложен ответ на этот вопрос, а также указаны лица, которые должны провести установку общедомовых приборов учета в конкретные сроки.

Если следовать акту на установку общедомовых приборов учета, эта обязанность ложится непосредственно на жильцов дома. Пункт 5 статьи 13 этого Федерального закона гласит, что собственники жилья обязаны организовать установку до 01.07.2012 г., а также начать их использование. Это относилось ко всем устройствам, предназначенным для учета потребляемых ресурсов.

Установление общедомовых приборов учета способствует расширению собственности многоквартирного дома и входит в число работ по капитальному ремонту (согласно пп. «б» статьи 3 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ»).

Принимать решение о том, делать капитальный ремонт или нет, может только коллективное собрание жильцов МКД (согласно пп. 1 пункту 2 статьи 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации). На голосовании за установку коллективных общедомовых приборов учета должны выступить 2/3 или более участников собрания (согласно пп. 1 пункту 46 статьи Жилищного Кодекса Российской Федерации).

Если до назначенного срока установка не была произведена, закон об общедомовых приборах учета (пункт 12) возлагает эту обязанность на ресурсоснабжающую компанию. Жильцы МКД обязаны оплатить общедомовые приборы учета, а также затраты на их установку этой компании либо сразу, либо в течение пяти лет со дня проведения работ (единичным внесением общей суммы или же долевыми выплатами).

Следует отметить, что с 14 августа 2013 года действует Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2013 года «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения», а также Постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2013 года N 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения». В актах на установку общедомовых приборов учета, согласно вышеизложенным нормативным актам, обозначается, что плательщик должен «устанавливать приборы учета на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном настоящим договором».

Пример:

Арбитражный суд Красноярска, вынося приговор по делу между организацией и собственниками (Дело № А33-21916/2013) о несогласии УК с обязанностью установить общедомовые приборы учета, встал на сторону жильцов, сохранив их право не заниматься установкой счетчиков.

Суд по общедомовым приборам учета опирался на Постановление Президиума Российской Федерации от 29 сентября 2010 года № 6464/10 по делу № А08-4962/2009. Данный нормативный акт гласит: «Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме».

Суд по общедомовым приборам учета постановил, что УК должна проводить установку счетчиков, не ссылаясь на решения коллективного собрания жильцов многоквартирного дома. Следуя Закону об энергоснабжении, «лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий».

В каких домах должен быть установлен общедомовой прибор учета?

На особенности установки общедомовых приборов учета влияет уровень состояния многоквартирного дома. В помещениях должна быть общая электропроводка и следующие элементы:

система общего теплопровода;
система общего водопровода;
система общего газопровода;
иные системы общего снабжения.

Эти условия не применяются к неблагоустроенным строениям (то есть к объектам, где техническая возможность установки общедомовых приборов учета отсутствует), а также к строениям, где:

самый высокий уровень использования газоснабжения не превышает 2 м³/ч;
самый высокий уровень теплоснабжения не превышает 2/10 Гкал/ч;
самый высокий уровень электроснабжения не превышает 5 кВт/ч.

За чей счет устанавливают общедомовые приборы учета?

Согласно Федеральному закону «Об энергосбережении», за установку общедомовых приборов учета платят все собственники многоквартирного здания. «Собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку общедомового прибора учета на основании счетов за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества» (ПП Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491, п. 38(1)).

Каждый плательщик получает счет, где, кроме информации о цене на устройства и услуги, содержатся данные о том, какую сумму обязан выплатить каждый плательщик. Начисление по общедомовым приборам учета осуществляется путем расчета доли оплаты, соответствующей площади помещения жильца. Более того, чтобы установить общедомовые приборы учета, необходимо получить согласие от коллективного собрания жильцов многоквартирного дома. Управляющая организация обязана предоставить жильцам уведомление о его проведении.

Управляющая организация не имеет права оспаривать решения собрания, она может лишь уведомить собственников. Если же жильцам никакой информации об установке общедомовых приборов учета не поступало, то управляющая организация обязана выплатить штраф.

В соответствии с пунктом 5 статьи 9.16 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, если компания, которая несет ответственность за благоустройство многоквартирного дома, не уведомляет собственников о собраниях по поводу установки общедомовых приборов учета, то государственным органом контроля на управляющую компанию будет наложен штраф:

на юридическое лицо – в размере 20-30 тыс. рублей;
на физическое лицо (управляющий компанией) – в размере 5-10 тыс. рублей.

Оплата установки общедомовых приборов учета может осуществляться:

с рассрочкой платежа сроком на пять лет. Сумма, которую должен будет оплатить собственник за установку общедомовых приборов учета, указывается в квитанции за жилищно-коммунальные услуги и делится на равные выплаты. Помимо цены на само устройство, Центральным банком Российской Федерации начисляется также процент, размер которого равен ставке рефинансирования;

единичным платежом до либо после установки общедомовых приборов учета;

средствами управляющей компании, выданными на установку общедомовых приборов учета и благоустройство многоквартирного дома.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов и пользователям помещений в многоквартирных домах», управляющая компания обязана зафиксировать соответствие или несоответствие нормативных показателей и средств, на которые начислен определенный коэффициент на установку общедомовых приборов учета.

Вычисленная сумма является целевой и может быть использована исключительно на установку общедомовых приборов учета и благоустройство дома. Согласно нормам бухгалтерского учета, эти затраты должны фиксироваться раздельно.

Приме р:

Предполагается, что установленный объем потребления воды по нормативу на одного человека составляет 7 м³. Повышающий коэффициент для установки общедомовых приборов учета составляет 1,4. При существующем тарифе 14,63 рублей за 1 м³ расчет выглядит следующим образом: 7 х 1,4 х 14,63 = 143,37 рублей.

Выплата без норматива рассчитывалась бы так: 7 х 14,63 = 102,41 рублей.

Получается, что при сравнении норматива и размера выплаты с начислением коэффициента разница составляет: 143,37 - 102,41 = 39,96 рублей. Вот средства, которые направляются компанией на установку общедомовых приборов учета и благоустройство многоквартирного дома.

Установление общедомовых приборов учета входит в список мероприятий по благоустройству здания. Поэтому, когда жильцы принимают решение выполнить все необходимые работы в этом направлении, а в «копилке» исполнителя есть нужные средства, то их следует потратить на оплату установки общедомовых приборов учета.

Если же жильцы уклоняются от выплаты средств, то устройства будут закреплены в принудительном порядке управляющей компанией.

Согласно пункту 12 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении», жильцы должны допустить работников РСО к местам установки общедомовых приборов учета, а также покрыть все расходы на проведение работ. Если собственник не выплачивает необходимую сумму за установку общедомовых приборов учета, то ее удержание происходит в принудительном порядке.

Как происходит установка общедомовых приборов учета?

Установленные нормы заключения актов по установке общедомовых приборов учета контролируются Приказом Минэнерго Российской Федерации от 7 апреля 2010 года № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов».

В соответствии с пунктом 5 данного Приказа, юридическое лицо или же индивидуальный предприниматель отправляет в РСО заявление в письменном виде с дополнением в виде оговоренного в 6 пункте Приказа пакета документов:

документы, подтверждающие должностные полномочия того лица, которое заверяет заявление;
копия свидетельства о внесении ИП или юридического лица в государственный реестр;
копия свидетельства о внесении ИП или юридического лица в списки Налоговой служба РФ;
копии учредительных документов;
копии свидетельств, заверяющих право собственности на помещение, где будет проходить установка общедомовых приборов учета.

Замечание РСО о том, что заявителем может быть исключительно тот, кто имеет право собственности на помещение, разнится с пунктом 3 настоящего Приказа, где установлено, что заявителем на установку общедомовых приборов учета может быть и «лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме».

Согласно пункту 10 настоящего Приказа, РСО обязана произвести проверку помещений на наличие технической возможности установки общедомовых приборов учета в течение 10 суток с момента получения пакета документов. Согласно пункту 11 настоящего Приказа, если техническая возможность установки соответствует норме, то РСО необходимо отправить заявителю составленный договор в течение 15 суток с момента проверки.

Когда договор об установке общедомовых приборов учета отправлен, заявитель обязан заверить его и направить обратно в РСО в течение 15 рабочих дней с момента его получения.

Согласно пункту 3 настоящего Приказа, данный договор является публичным. Пункт 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что «публичным признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную деятельность, приносящую доход, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.)».

Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, «если сторона, для которой, в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о принуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда».

И потому ТСЖ (УК) могут оспорить в суде бездействие РСО, которая не провела установку общедомовых приборов учета. Как правило, дела подобного рода решаются в пользу ТСЖ.

Следует отметить, что несоблюдение РСО закона об энергоснабжении и отказ от установки общедомовых приборов учета – это основание для привлечения к ответственности в суде.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, «односторонний акт сдачи или приема результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными».

Проще говоря, РСО, проводя установку общедомовых приборов учета в многоквартирном доме, обязана отправить на имя ТСЖ договор проверки и сдачи выполненных работ, а ТСЖ обязано этот документ заверить или же отправить обоснованный отказ.

Когда происходит ввод общедомового прибора учета в эксплуатацию?

Эксплуатация общедомовых приборов учета производится в сроки, обозначенные в пункте 3 статьи 12 Закона «Об энергоснабжении»: «приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию».

Иначе говоря, ТСЖ и РСО во время оформления договора обязаны обозначить срок начала эксплуатации общедомовых приборов учета.

Сроки начала эксплуатации общедомовых приборов учета регламентированы:

1) Пунктом 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, обозначенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (относительно общедомовых приборов учета электроэнергии).

2) Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктами 34-46 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года №776 (относительно общедомовых приборов учета воды).

3) Пунктом 7 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктами 61-73 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, принятых постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034 (относительно общедомовых приборов учета тепловой энергии).

Когда договор о начале эксплуатации общедомовых приборов учета подписан, проводится пломбировка тепловой системы. Процедура осуществляется:

сотрудником организации теплоснабжения;
представителем заказчика.

Дальнейшее обслуживание общедомовых приборов учета

Каждое устройство проходит свой первый «тест-драйв» еще на завод-производителе. Доказательствами проведения проверки общедомового прибора учета служат:
клеймо;
особая наклейка;
подтверждение, написанное на устройстве, а также в сопроводительных документах.

Проверки общедомовых приборов учета проходят регулярно (перед началом зимнего периода, а также после проведения ремонтных работ). В конечном итоге разрабатывается акт проверки всей системы отопления.

После начала эксплуатации общедомовых приборов учета жильцы обязаны провести процедуры энергосбережения (поставить на входные двери доводчики и пружины, утеплить оконные рамы и так далее).

Техническое обслуживание устройства предполагает: сохранение общедомовых приборов учета в исправном состоянии, периодические проверки, своевременный ремонт или замену агрегатов, проверку работоспособности начальных преобразователей на всех трубах системы, проверку точности показаний общедомовых приборов учета, структуры термопреобразователей сопротивления, регулярную отчетность для осуществления анализа и записи рекомендаций по сохранению нужной температуры и так далее.

После повторного обслуживания и ремонтных работ проводится проверка, после которой при необходимости осуществляется демонтаж и переустановка общедомового прибора учета.

Кто снимает показания общедомовых приборов учета?

Законодательством РФ установлено, что снятием показаний общедомовых приборов учета должен заниматься сотрудник, в чьи обязанности (по трудовому договору или должностным предписаниям) входит проведение данной процедуры.

Если же собственники желают участвовать в процедуре снятия показаний общедомовых приборов учета, то необходим специальный Совет, порядок формирования которого регламентирован ЖК РФ. Кроме того, Кодекс предполагает избрание лица, которое получает возможность участвовать от имени собственников в снятии показаний с общедомовых приборов учета. Все решения Совета оформляются в виде акта и передаются в УК.

Закон не предусматривает оплату за снятие показаний с общедомовых приборов учета.

Как производить расчеты по общедомовым приборам учета?

Место общего пользования в многоквартирном доме – это та часть помещения, доступ к которой открыт всем жильцам. Если такие места оснащены электроэнергией и отоплением, то платить по счетам общедомовых приборов учета должны все проживающие.

«Правила предоставления коммунальных услуг» №307 содержат формулу:

С (общ) = П * Т – С (инд) , где:

С (общ) – оплата общедомовых приборов учета в местах общего пользования;

П - показания общедомового прибора учета;

Т - установленный в данном регионе тариф;

С (инд) - оплата по общедомовым приборам учета.

Вычисленная по формуле разница в показаниях – это сумма, оплата которой возлагается на всех проживающих. В этом случае устанавливается коэффициент. Ресурсы, затраченные на благоустройство строения, делятся на объем израсходованного проживающими ресурса по показаниям общедомовых приборов учета. Коэффициенты вычисляются для каждой квартиры в отдельности. А значит, чем больше объем расхода, тем больше коэффициент.

С 2015 года владельцам помещений, где не установлены общедомовые приборы учета, начисляются повышающие коэффициенты.

Размер оплаты общедомовых приборов учета рассчитывается путем умножения предыдущего норматива на коэффициент. Значит, в 2017 году суммы оплаты возрастут в 1,6 раз.

Повышающий коэффициент на общедомовые приборы учета не будет применяться в домах, где установка подобных устройств не представляется возможной по техническим причинам, установленным в результате проверки. Таковыми причинами могут быть: аварийное состояние здания, устаревшие инженерные системы и тому подобное.

Вода / Счетчики холодной и горячей воды

У вас в подъезде появилось объявление, что в доме планируется установка общедомового прибору учета воды и в связи с этим необходимо запастись водой на сутки? А потом еще появились дополнительная строка в квитанции - оплата установки общедомового прибора учета воды? Хочется выяснить подробности - а у местного « домкома» внятных ответов, как водится, нет? Предлагаем почитать их здесь.

Почему во всех домах ставят общедомовые счетчики воды?

Начнем с того, что установка общедомового прибора учета является обязательной. Согласно ФЗ № 261 расчеты за энергетические ресурсы, включая воду (статья 5 пункт 2 закона), должны осуществляться на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. В законе четко определены крайние сроки установки приборов учета энергетических ресурсов: собственники жилья обязаны были установить коллективный прибор учета до 01.07.12. Затем сроки продлялись, но вскоре за неустановку счетчика начнут применять санкции.

Ваша управляющая компания обязана уведомить собственников жилья о необходимости и условиях установки коллективных приборов учета, в противном случае ей грозит штраф за невыполнение уведомления собственников.

Зачем нужен общедомовой счетчик воды, если в квартире установлен индивидуальный?

Индивидуальный счетчик лишь позволяет вносить плату за фактически потребленный объем ресурсов, но не решает задач по контролю за состоянием домовых сетей и соответствия оказываемых услуг принятым нормам.

Считается, что установка общедомового прибора учета воды позволит собственникам:

контролировать соответствие параметров предоставляемых ресурсов нормативным показателям;
фиксировать факты утечки в системах водо- и теплоснабжения жилого дома;
исключить потери воды от ЦТП до дома при расчетах с ресурсоснабжающими организациями: убытки за потери на магистральных сетях будут нести ресурсоснабжающие организации;
обязать компенсировать потери ресурсов в домовых сетях свою управляющую компанию в случае если все собственники жилья установят индивидуальные приборы учета;
>перейти на оплату за фактическую величину потребленного ресурса;
получить реальные возможности для ресурсосбережения.

Кто должен оплатить установку общедомового счетчика воды?

Федеральный закон № 261 обязывает собственников зданий, строений, сооружений, жилых, дачных или садовых домов, помещений в многоквартирных домах нести расходы на установку приборов учета. Если собственник не в состоянии оплатить прибор учета и его установку сразу, организация-поставщик энергоресурсов должна предоставить рассрочку по платежам со сроком до пяти лет. Процент за кредит устанавливается по ставке рефинансирования Центробанка РФ.

Почему работы по установке счетчика не выполняются за счет средств текущего ремонта?

Установка счетчика не может быть выполнена за счет средств текущего ремонта ввиду того, что в большинстве случаев она нарушит планы по текущему ремонту общего имущества на следующий год. Перенаправление средств, поступающих на текущий ремонт, негативно отразится на состоянии всей инфраструктуры дома.

Для чего управляющая компания собирает общее собрание собственников по вопросу установки общедомого счетчика воды?

Задача управляющей компании или правления ТСЖ, ЖСК — донести информацию до собственников, что установка приборов учета необходима согласно закону об энергосбережении и отказ от установки грозит принудительными мерами по установке приборов учета со стороны энергоснабжающей организации и разбирательством в суде. УК или правление ТСЖ, ЖСК должны предложить собственникам перечень компаний, с которыми имеется возможность заключить договор на установку приборов учета энергоресурсов и их предложения по стоимости работ и качеству предлагаемого оборудования.

Управляющая компания обязана уведомить собственников жилья об обязательствах и условиях установки коллективных приборов учета, в противном случае ей грозит штраф за невыполнение уведомления собственников. Однако управляющая компания не настаивает и не принуждает жильцов к установке коллективного прибора учета. Ее обязанности ограничиваются ознакомительными мероприятиями.

Можно ли обойтись при принятии решения об установке приборов учета без общего собрания собственников помещений?

Собрание проводить нужно. Прежде чем приступать к организации в доме учета ресурсов, необходимо коллективное решение собственников, принятое большинством голосов на общем собрании. Поскольку будущий узел учета станет общедомовой собственностью, оплата оборудования и работ целиком распределяется между всеми собственниками квартир.

Что будет, если на общем собрании собственники откажутся ставить общедомовой счетчики воды или не соберут достаточное количество голосов?

В соответствии с п. 12. ст. 13 Закона об энергосбережении собственники, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых домом энергетических ресурсов, должны обеспечить допуск организациям, осуществляющим деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, и оплатить расходы организациям на установку этих приборов учета.

Какова стоимость общедомовых счетчиков воды и их установки?

Стоимость общедомовых прибора учета зависит от целого ряда взаимосвязанных факторов:

от диаметра сечения трубопровода, который в каждом доме различен;
от различной в каждом конкретном случае комплектации приборов;
от объема проходящей в доме воды;
от площади дома и общего количества квартир;
от технических условий и проекта, которым должен соответствовать прибор;
от нюансов его установки.

Например, в домах, где помимо холодного есть горячее водоснабжение, не обойтись без двух измерительных блоков на каждый носитель. В некоторых случаях может требоваться частичная реконструкция теплового узла, без которой установка счетчика не будет иметь смысла.

В зависимости от существующих условий ресурсоснабжающими или профильными подрядными организациями будут выполнены подробные расчеты стоимости и проекты приборов учета.

В целом же ориентироваться надо на то, что стоимость общедомового прибора учета воды составит не менее 100 000 рублей, скорее всего - в несколько раз больше.