Земля

Филипенко ханты. Филипенко Александр Васильевич

Филипенко, Александр Васильевич

Биография

Бывший губернатор и Председатель Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (с 1995 - 1 марта 2010г.);

родился 31 мая 1950 г. в г. Караганда (Казахстан); окончил Сибирский автомобильно-дорожный институт (г. Омск), имеет также высшее гуманитарное образование;

трудовой путь начал настройщиком радиоаппаратуры на Петропавловском заводе им. С.М. Кирова в Северо-Казахстанской области;

с 1973 г. - мастер, инженер, старший инженер мостопоезда (г. Сургут);

1977-1982 - инструктор, заведующий отделом строительства Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС;

1982-1983 - первый заместитель председателя исполкома Ханты-Мансийского окружного Совета;

1983-1988 - первый секретарь Березовского райкома КПСС;

1988-1989 - второй секретарь Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС;

с 1989 г. - председатель исполкома Ханты-Мансийского окружного Совета; избирался депутатом Тюменского областного Совета (1990);

с 1991 г. - глава администрации Ханты-Мансийского автономного округа;

в 1993 г. был избран депутатом Совета Федерации Федерального Собрания РФ;

в 1995 г. был назначен,

а в октябре 1996 г. был избран губернатором Ханты-Мансийского автономного округа;

26 марта 2000 г. вновь победил на губернаторских выборах, набрав почти 90,8% голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

с 1996 г. по должности являлся членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, был членом Комитета по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, членом Комитета по делам Севера и малочисленных народов, членом Мандатной комиссии, членом Комиссии по регламенту и парламентским процедурам;

в июне 2001 г. передал полномочия члена Совета Федерации представителю администрации округа, назначенному в соответствии с новым порядком формирования верхней палаты парламента России;

24 февраля 2005 г. в соответствии с новыми правилами избрания глав субъектов Федерации наделен полномочиями губернатора Ханты-Мансийского автономного округа на новый срок;

16 марта 2005 г. Указом Президента России был утвержден членом Президиума Государственного совета Российской Федерации; член наблюдательного совета ОАО "Всероссийский банк развития регионов" с 2001 г.;

женат, имеет троих детей.

«Биография»

Родился 31 мая 1950 года в г. Караганде. Образование высшее – в 1973 году окончил Сибирскую государственную автомобильно-дорожную академию (СибАДИ) по специальности «Инженер-строитель мостов», в 1988 году Свердловскую высшую партийную школу. Кандидат социологических наук.

1967–1968 гг. – настройщик-регулировщик 1 разряда – Петропавловский завод им. С.М.Кирова.

1968–1973 гг. – студент Сибирского автомобильно-дорожного института им. В.В.Куйбышева.

«Новости»

Cчетная палата выявила нецелевое расходование средств в МХТ им. Чехова

Также проверка показала, что МХТ им. Чехова в 2014 году при проведении гастролей в Краснодаре и Ростове-на-Дону заключил договор с частным бизнесменом. Согласно документу, принимающая сторона должна была оплатить театру аренду сценических площадок, оборудования и размещение коллектива в отеле. Однако средства на это театр получил из бюджета. На что они были израсходованы, неизвестно. Минкультуры нужно проанализировать «достаточность нормативных затрат», чтобы избежать двойного финансирования, заявил аудитор СП Александр Филипенко.

Счетная палата направит в прокуратуру данные о нарушениях Минкультуры при проведении тендеров

«Такая система проведения конкурсных процедур содержит риски ограничения конкуренции и формирования конкурсной документации «под конкретного исполнителя». Информация по данным фактам будет направлена в Генеральную прокуратуру», - сообщил аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

Счетная палата разоблачила мельпомену: театры не гастролируют и обдирают зрителей

Выборочная проверка в системе «Спарк» установила факты заключения контрактов с компаниями, занимающимися, например, пошивом декораций, спортивной и транспортной деятельностью, а не проведением культурных мероприятий, - говорит представитель Счетной палаты Александр Филипенко. - Информация об этом будет направлена в Генпрокуратуру.

В больницу со своими таблетками

В Счетной палате РФ основной причиной такой динамики прямо называют коррупцию. Как заявил в ходе правительственного часа в Госдуме во вторник аудитор Палаты Александр Филиппенко, при том, что розничные цены на лекарства из перечня жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП) выросли лишь на 1%, при закупках отечественные препараты подорожали на 3% в амбулаторном сегменте и на 6% – в госпитальном. «Только при закупке регионами противотуберкулезных и антиретровирусных препаратов выявлены факты завышения цен почти на 260 млн рублей», – привел пример аудитор. То есть, «коррупционная доля» составила больше 10% от предусмотренных в федеральном бюджете на 2016 год 2,28 млрд рублей на централизованную закупку лекарств от ВИЧ и гепатитов для регионов.

Счётная палата выступила против повышения страховых взносов

Счётная палата считает необходимым доработать законопроект Минздрава, которым повышается тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование с 5,1 до 5,9% от фонда оплаты труда. Эту официальную позицию ведомства высказал аудитор Александр Филипенко в письме министру Веронике Скворцовой (есть в распоряжении у Лайфа). Ранее Минздрав направлял этот законопроект в Счётную палату РФ для получения официального заключения.

Как Кремль трудоустраивает отставных губернаторов

Еще одному отставному губернатору, похоже, удалось подыскать должность во властных структурах. В СМИ появилась информация о том, что глава Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филиппенко, полномочия которого на этом посту истекают 28 февраля, может стать аудитором Счетной палаты. Напомним, что 15 февраля депутаты региональной Думы единогласно одобрили кандидатуру нового губернатора - Натальи Комаровой, которая была предложена на этот пост президентом Дмитрием Медведевым. Ожидается, что она вступит в должность 1 марта.

Пиарщики губернатора Югры Александра Филипенко подставляют своего шефа

Югорские чиновники готовятся к большой встряске. В окружном правительстве все чаще обсуждается предстоящая реформа, которая должна изменить структуру исполнительной власти региона. Как стало известно из источников в правительстве ХМАО, уже осенью губернатор Александр Филипенко подпишет распоряжение, согласно которому департаменты получат статус министерств, их руководители будут переназначены на посты министров с соответствующим расширением функций.

Роскошная потёмкинская деревня губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Александра Филипенко

Впрочем, для кого - грязный жаргон, а для кого - и жизнь «по понятиям». По словам губернатора ХМАО Александра Филипенко, «без подобных деловых центров не обойтись». Половину будущей общей площади небоскрёба в 161 тыс. квадратных метров займут офисы, остальную половину разделят между торговыми площадями, апартаментами и двумя гостиницами - пяти-и четырёхзвёздочной. Общая стоимость этого проекта оценивается в 150-200 млн. долларов.

Главные события ХМАО – Югры

Экс-губернатор ХМАО – Югры Александр Филипенко вскоре после отставки принял предложение занять пост аудитора Счетной палаты РФ. Первым заданием Филипенко стал аудит эффективности расходования средств при подготовке спортсменов сборной России к зимним Олимпийским играм в Ванкувере. Проверка выявила многочисленные нарушения.

Министр финансов Коми: Республика достойно прошла проверку Счетной палаты России

С докладом о результатах проверки выступил аудитор Счетной палаты Российской Федерации Александр Филипенко. Он сообщил, что «уровень бюджетного процесса, надежность показателей прогноза социально-экономического развития республики и реалистичность расчета параметров бюджета свидетельствуют о финансовой устойчивости и платежеспособности бюджета региона». А.Филипенко также отметил с положительной стороны практику реализации в республике Коми программы повышения эффективности бюджетных расходов и планомерного перехода к бюджету, построенному на основе государственных программ.

Фонд ЖКХ опять растратил, и никто не будет наказан?

Счетная палата при проверке расходования бюджетных средств Фондом ЖКХ выявила нарушения на общую сумму 33,3 миллиарда рублей, сообщил аудитор ведомства Александр Филипенко.

Счетная палата проверила осуществление бюджетного процесса в Республике Мордовия

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации рассмотрела результаты комплексной проверки соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов в Республике Мордовия. С сообщением выступил аудитор Александр Филипенко.

Счетная палата РФ направила представления Владимиру Груздеву в связи с нарушениями программы модернизации и реформирования ЖКХ в регионе

На минувшей неделе Коллегия Счетной палаты Российской Федерации рассмотрела результаты проверки реализации Концепции ФЦП «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 гг.» в г. Туле. Проверка проводилась совместно со Счетной палатой Тульской области. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты России Александр Филипенко.

Ниже среднего

Как отмечается в предоставленном документе, подписанном аудитором Счетной палаты Александром Филипенко, в настоящее время на федеральном и региональном уровнях отсутствует ежегодный мониторинг показателей численности и состояния социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Минфин обнародовал предложения по децентрализации налоговой системы

Передача регионам дополнительной налоговой базы способна решить проблемы далеко не всех регионов. Сейчас, по словам аудитора Счетной палаты Александра Филипенко, «72% доходов, собранных в регионах, формируют всего десять субъектов федерации». Ясно, что от перераспределения налоговой базы на нижние уровни власти выиграют прежде всего регионы-доноры. А по словам главы бюджетной комиссии Госсовета Удмуртии Софьи Широбоковой, у них в регионе есть муниципалитеты с годовым доходом менее 100 тыс. руб. И прокуратура и другие контрольные органы еще нещадно штрафуют местных руководителей за ненормативное исполнение ими полномочий. «Не хотел говорить это слово, но это просто подстава муниципалов», - все-таки высказался мэр Кировска Ленинградской области Вадим Некрасов.

Бюджет тысячелетия — деньги на ветер?

Накануне в столице Коллегия счетной палаты РФ во главе с Сергеем Степашиным рассмотрела результаты проверки эффективности расходования властями Ярославля средств, выделенных из федерального бюджета в 2010 году. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

Вот так кино!

Кинокомпаниям придется сильно постараться, чтобы вернуть доверие и поддержку государства. «Проверка киноиндустрии показала многочисленные нарушения в использовании бюджетных средств, выделенных для съемок фильмов», — заявил в пятницу на пресс-конференции новый аудитор Счетной палаты Александр Филипенко.

Срочно! В Югру в преддверии Нового года прибыл экс-губернатор Александр Филипенко

Экс-главу округа встретил его сын – глава Ханты-Мансийска Василий Филипенко, который поздравил Александра Васильевича с приездом огромным букетом.

Сиди дома

Проверка пройдет в администрации Тульской области и ее структурных подразделениях в сентябре-ноябре этого года, коллегия СП включила ее в план работы СП на 2011 года. Инициировал инспекцию новый губернатор Тульской области Владимир Груздев. Руководить группой проверяющих будет аудитор палаты Александр Филипенко – бывший губернатор Ханты-Мансийского АО.

Губернатор и Председатель Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; родился 31 мая 1950 г. в г. Караганда (Казахстан); окончил Сибирский автомобильно-дорожный институт (г. Омск), имеет также высшее гуманитарное образование; трудовой путь начал настройщиком радиоаппаратуры на Петропавловском заводе им. С.М. Кирова в Северо-Казахстанской области; с 1973 г. - мастер, инженер, старший инженер мостопоезда (г. Сургут); 1977-1982 - инструктор, заведующий отделом строительства Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС; 1982-1983 - первый заместитель председателя исполкома Ханты-Мансийского окружного Совета; 1983-1988 - первый секретарь Березовского райкома КПСС; 1988-1989 - второй секретарь Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС; с 1989 г. - председатель исполкома Ханты-Мансийского окружного Совета; избирался депутатом Тюменского областного Совета (1990); с 1991 г. - глава администрации Ханты-Мансийского автономного округа; в 1993 г. был избран депутатом Совета Федерации Федерального Собрания РФ; в 1995 г. был назначен, а в октябре 1996 г. был избран губернатором Ханты-Мансийского автономного округа; 26 марта 2000 г. вновь победил на губернаторских выборах, набрав почти 90,8% голосов избирателей, принявших участие в голосовании; с 1996 г. по должности являлся членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, был членом Комитета по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике, членом Комитета по делам Севера и малочисленных народов, членом Мандатной комиссии, членом Комиссии по регламенту и парламентским процедурам; в июне 2001 г. передал полномочия члена Совета Федерации представителю администрации округа, назначенному в соответствии с новым порядком формирования верхней палаты парламента России; 24 февраля 2005 г. в соответствии с новыми правилами избрания глав субъектов Федерации наделен полномочиями губернатора Ханты-Мансийского автономного округа на новый срок; 16 марта 2005 г. Указом Президента России был утвержден членом Президиума Государственного совета Российской Федерации; член наблюдательного совета ОАО "Всероссийский банк развития регионов" с 2001 г.; награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2000); в 2002 г. вошел в число семи руководителей регионов, удостоенных звания "лучшие губернаторы и главы республик РФ", учрежденного Русским биографическим институтом; Кавалер Золотого Почетного знака "Общественное признание" (2000); женат, имеет троих детей.

Александр Филипенко стал шестым по счету губернатором, занявшим свой пост в соответствии с новыми правилами избрания глав субъектов Федерации. Депутаты Думы Ханты-Мансийского автономного округа на внеочередном заседании, состоявшемся 24 февраля 2005 г., единогласно утвердили кандидатуру действующего губернатора, предложенную на должность главы региона Президентом РФ Владимиром Путиным 21 февраля.

За время пребывания на посту губернатора А.Филипенко добился того, что округ получил статус субъекта Федерации и права на распоряжение частью добываемых на его территории природных ресурсов, как владелец недр. При его руководстве в Ханты-Мансийске был открыт университет. А.Филипенко известен как умелый хозяйственник, в округе, несмотря на все сложности, находят финансовую и др. поддержку здравоохранение, образование, культура, спорт, появились новые больницы, школы, предприятия по переработке нефти, древесины, производству потребительских товаров.

В 1973 г. окончил отделение «Мосты и тоннели» Сибирского автомобильно-дорожного института в Омске, в 1988 г. — Высшую партийную школу в Свердловске.

Трудовую деятельность начинал в 1967 г. регулировщиком радиоаппаратуры в г. Петропавловске Северо-Казахстанской области.

1973—1977 г. — инженер, мастер, старший инженер ПТО мостопоезда № 442 Минтрансстроя СССР, г. Сургут Тюменской области.

1977—1982 гг. — инструктор, заведующий отделом строительства Ханты-Мансийского окружкома КПСС Тюменской области.

1982— 1983 гг. — первый заместитель председателя Ханты-Мансийского окрисполкома.

1983— 1987 гг. — первый секретарь Березовского райкома КПСС Тюменской области.

1987—1989 гг. — второй секретарь Ханты-Мансийского окружкома КПСС. 1989—1991 гг. — председатель Ханты-Мансийского окружкома КПСС. 1991—1996 гг. — глава администрации Ханты-Мансийского округа.

С 1996 г. — губернатор Ханты-Мансийского округа — Югры, одновременно с 1999 г. — председатель правительства округа.

Почетный доктор наук Тюменского государственного университета, член ряда общественных и академических организаций.

Награжден орденами Почета, Дружбы народов, «За заслуги перед Отечеством» IV степени, Святого Благоверного князя Даниила Московского II и III степени, медалями, в том числе «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири», удостоен благодарности Президента РФ и других знаков отличия.

Неоднократно признавался лучшим губернатором года РФ. Заслуженный строитель Российской Федерации. Почетный строитель РФ. Почетный работник транспорта России. Почетный гражданин Ханты-Мансийского автономного округа.

Только вперед

10 декабря 2005 г. исполнится 75 лет со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа, созданного постановлением Президиума ВЦИК.

А вот каким днем, каким годом и какими документами датировать его второе рождение, связанное с началом нефтегазовой эпопеи? Тогда это административно-территориальное образование стало с невиданной быстротой меняться по всем параметрам: экономическим, социальным, демографическим. Хотя мне не нравится, когда принижается донефтяной этап в истории округа. Здесь всегда жили предприимчивые, работящие люди, которые очень неплохо делали свое дело: спасали от вымирания малые народы Севера и их самобытную культуру, заготавливали и перерабатывали лес и рыбу, выращивали ценного пушного зверя, сеяли рожь и пшеницу.

Мало кому известно, что в 1939 г. в деревне Фролы Самаровского района собрали колхозный урожай озимой пшеницы в 39,5 центнеров с гектара—цифра, так и оставшаяся предметом вожделения многих колхозов из более благоприятных климатических зон!

Но вот до масштабного освоения Югры руки у государства все никак не доходили. «Малая советская энциклопедия», десятый том третьего издания которой вышел в конце 1960 г., сообщает, что на «балансе» округа площадью 578 тыс. квадратных километров числилось к тому времени 124 тыс. жителей. На этой территории один город, три рабочих поселка, рыбоконсервный и деревообрабатывающий комбинаты — флагманы местной промышленности, 94 колхоза и два совхоза. Сравните с сегодняшним днем и, как говорится, почувствуйте разницу. Так какое событие можно считать отправной точкой стремительного рывка, который уже через 15 с небольшим лет не только вывел округ на лидирующие позиции в стране по добыче нефти, но в корне изменил его лицо?

Есть звонкие даты в истории Западно-Сибирского нефтегазового комплекса, в новейшей истории Ханты-Мансийского автономного округа, которые обычно считают за такие точки отсчета. Это — первый газовый фонтан в Березово и первый нефтяной — в Шаиме, первая пробуренная в Западной Сибири эксплуатационная нефтяная скважина, первая баржа с сибирской нефтью, отправленная на Омский перерабатывающий завод...

Исторические события, о которых известно все: когда они случились, где, с именами каких людей связаны. Все правильно, и все по заслугам. Но вот вопрос, а кому известно, кто, где и когда заложил первый в Западной Сибири жилой дом для нефтяников? Кто, где когда соорудил, к примеру, первую кустовую насосную станцию или любой другой объект нефтепромыслового назначения? Кто, где и когда построил первые километры дороги, ведущей к месторождению, первый мост или даже мостик через одну из бесчисленных здешних рек, через какую-нибудь пойму, которым в округе нет числа? На эти вопросы навскидку не ответит никто. Труд строителей скромен и небросок. Их вклад в создание главной топливно-энергетической базы страны, перемены, которые произошли в округе в 60—80-е годы XX века, до сих пор, на мой взгляд, не оценены по той шкале ценностей и общественного признания, которого они заслуживают.

Наверное, кое-кто упрекнет меня в ведомственных симпатиях, имея в виду мою гражданскую профессию. Я — строитель...

А.Филипенко Из книги «Строители России. XX иск. Нефтегазостроители Западной Сибири», 2004 г.

Цель — усложнение экономики округа

Уже традиционно в последние дни каждого месяца губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Александр Филипенко отвечает на вопросы журналистов окружных средств массовой информации. Не стал исключением и март. Руководитель региона рассказал о главных событиях месяца и поделился планами на ближайшую перспективу.

— Александр Васильевич, на днях вы подписали с Европейским банком реконструкции и развития три важных соглашения, в которых речь идет об инвестировании жилищно-коммунального сектора Югры.

— Это заемные ресурсы. В условиях финансовых ограничений, которые сегодня у нас имеются, и одновременно огромных наших потребностей, это весьма разумное решение. И это относительно дешевые деньги. Дешевле сегодня нет.

— У российских банков занимать дороже?

— Абсолютно точно. В прошлом году на ЖКХ из бюджета округа мы потратили более 21 миллиарда рублей. Это огромные деньги даже для нашего округа. Поэтому мы заменяем финансовые ресурсы из бюджета автономного округа на заемные ресурсы банков — на приемлемых условиях. В этом смысле я смотрю дальше, в перспективу. Реализация всей программы требует несколько десятков миллиардов рублей, чтобы привести в необходимое состояние жилищно-коммунальные комплексы. Реализация жилищных программ требует еще более существенных ресурсов, порядка 180 миллиардов рублей. Сегодня мы подготовили и надеемся в самое короткое время принять программу, крайне необходимую по строительству дошкольных учреждений. Ее стоимость от 20 до 30 миллиардов рублей.

— Дошкольные учреждения будут строиться за счет бюджета?

— Как раз это мы обсуждали в разговоре с президентом Европейского банка, с представителями Бельгии и Международной финансовой корпорации мирового банка. Получили позитивный ответ. Порядка 50 миллиардов рублей ежегодно уже идут на оплату труда работникам бюджетных организаций. Мы вынуждены искать схемы, которые позволяли бы реализовывать необходимые программы, достигать целей, выбирая наиболее дешевые варианты из всех возможных. Президент Европейского банка в очередной раз отметил, что этот опыт носит принципиальный характер для России в целом, и этот опыт был взят на вооружение другими регионами,

— То есть мы пошли в этом сотрудничестве с Европейским банком одни из первых?

— Мы первые. И теперь это шаблонный образец для применения к другим территориям.

— Первый договор с Европейским банком под гарантию окружного правительства был заключен несколько лет назад администрацией Сургута. Были ли там какие-то ошибки?

— Коррективы, конечно же, были, но я не называл бы их ошибками. Это объективные проблемы, возникшие в процессе реализации, и мы снимали эти вопросы. Я думаю, это был достаточно успешный пример совместной работы с Европейским банком. Сегодня подписано соглашение по Сургуту, которое имеет принципиально другой характер. Речь уже идет, собственно, не о коммунальном комплексе, как было раньше, а о модернизации застройки, которая сегодня приходит в ветхое состояние. Это те микрорайоны, которые были построены достаточно давно и сегодня нуждаются либо в полной замене, либо в реконструкции. Это уже реальный вклад в решение жилищных проблем, это начало еще одного варианта решения программы «Обеспечение доступным жильем». Учитывая все позитивные стороны сотрудничества с международными финансовыми институтами, мы можем надеяться на то, чтобы ускорить темпы.

— Март прошел под знаком международного сотрудничества округа, у вас было много встреч. Что было наиболее важным, если расставить приоритеты?

— Цель всех этих встреч, дискуссий, принятых документов заключается в главном — увеличении количества рабочих мест, усложнении экономики округа как таковой. А это означает высокие доходы для людей, работающих в округе, для предприятий, для бюджета в целом. В этом смысле я считаю минувший месяц достаточно продуктивным. У меня состоялась, на мой взгляд, очень интересная и значимая встреча с господином Карлсеном, который возглавляет крупную международную корпорацию, связанную с производством информационных продуктов и технологий. Мы подводили первые итоги сотрудничества и говорили о дальнейшем развитии взаимоотношений, поскольку у нас действительно реализуется пилотный для России проект, который называется «Я — гражданин». Это формирование информационного пространства в целом. Первые результаты работы и предложения по дальнейшему сотрудничеству весьма обнадеживают. Мы не утрачиваем те лидирующие позиции в этой сфере деятельности, которых достигли некоторое время назад.

— Сергей Лавров, министр иностранных дел России, во время визита в Ханты-Мансийск говорил о том, что подобные международные связи и муниципалитетов, и регионов влияют, в конечном итоге, на положительный имидж России. Какие-то консультации проводятся с МИДом прежде, чем что-то провести, назначить?

— Безусловно. Все, что касается крупного рода акций, мероприятий и проектов международного характера и внешнеэкономических связей, — это предмет консультации с МИДом, с другими профильными ведомствами Правительства Российской Федерации. В этом плане мы работаем точно в рамках тех соглашений, которые имеют Российская Федерация и Правительство Российской Федерации с партнерами.

— Александр Васильевич, среди политических событий марта, безусловно, надо выделить выборы в Тюменскую областную Думу.

— Если говорить об итогах выборов, то, с одной стороны, они достаточно объективны, если говорить о том политическом раскладе и электоральной поддержке, которую получили различные политические силы, участники предвыборной гонки в одномандатных округах, то я удовлетворен итогами прошедших выборов в целом. Есть некий вопрос, связанный с дифференциацией, прежде всего активностью населения на территории автономного округа. Предмет внимательного анализа — низкая явка.

Явка в целом по округу составила 30 процентов, что не характерно для нашей территории, когда речь идет о выборах органов управления власти автономного округа, муниципальных образований и выборов федеральных органов власти. Те базовые данные, которые мы имеем по прошедшим выборам в Государственную Думу Российской Федерации, выборам Президента РФ или выборам губернатора автономного округа и окружной Думы, существенно выше по своим показателям. Это означает, что мы не смогли донести мотивировку этих выборов до многих участников процесса, и это неким образом сказалось на заинтересованности населения.

С другой стороны, есть объективный процесс, который происходит везде. Он связан со снижением активности населения. С одной стороны, часть людей удовлетворена своим состоянием, у них особенных проблем не существует, и поэтому они не мотивированы на то, чтобы идти за что-то бороться на выборах. Другая часть людей считает, что от их участия в выборах мало что зависит. Здесь есть некая дисгармония, потому что уровень доверия к власти по всем вопросам в Ханты-Мансийском округе далеко не равнозначен. Мы должны смотреть, а почему эта дифференциация столь велика? В этой связи нельзя не учитывать роль и влияние местных органов власти, местных политических и иных лидеров.

— Из-за недостаточной явки избирателей наш регион недополучил один планируемый депутатский мандат по спискам партии «Единая Россия». При сегодняшнем положении вещей соблюден ли там приоритет регионов?

— Мне думается, что с точки зрения достигнутого результата распределение мест адекватное. Мы сами творцы этого итога. Хотя Югра — это огромный потенциал, но у нас проголосовало значительно меньше избирателей, чем на юге Тюменской области. Надо учитывать эту практику на будущее...

Из интервью И. Страшнова с А. В. Филипенко Тюменские известия. 2007. 13 апр.

Документы

Из характеристики Филипенко Александра Васильевича, председателя Ханты-Мансийского окрисполкома

Зарекомендовал себя компетентным и умелым организатором. Его характеризует доведение начатого дела до конца, способность аналитически мыслить, настойчивость в достижении цели. Развито чувство нового, не консервативен. Умеет поддержать инициативу. Самокритичен.

Тов. Филипенко А.В. стремится вдумчиво и грамотно решать вопросы, связанные с социально-экономическим развитием округа, национальных отношений.

Ему присущи принципиальность, чувство ответственности за порученное дело, требовательность.
По характеру ровен, дружелюбен. Доброжелательный, вежливый и скромный человек...

Вместе с тем тов. Филипенко А.В. следует больше внимания уделять контролю за исполнением принятых решений...

Секретарь Ханты-Мансийского окружкома КПСС В. Чурилов

В воскресенье, 31 мая, первому губернатору Югры Александру Васильевичу Филипенко исполнилось 65 лет. Юбилей. Мы поздравляем Александра Васильевича со знаменательной датой в его жизни и желаем ему всего самого-самого хорошего! О работе и жизни Александра Филипенко рассказал Анатолий Корнев, экс-руководитель пресс-службы губернатора Ханты-Мансийского автономного округа:

«Александр Васильевич Филипенко... Уникальный человек с уникальной судьбой. Человек-эпоха. Пожалуй, ни одному руководителю субъекта Российской Федерации люди не доверяли так, как доверяли ему. Отметка доверия к Александру Васильевичу жителей автономного округа ни разу за двадцать лет его нахождения на высшей государственной должности региона не опускалась ниже семидесяти процентов. Да ни одному из его коллег-губернаторов и не удалось сделать столько для жителей своего субъекта Федерации.

Филипенко из тех людей, которые не любят, чтобы о них говорили в восторженных эпитетах. Он не однажды на моих глазах резко обрывал собеседника, начинающего превозносить его заслуги и распинаться в комплиментах. А такие люди, поверьте мне, встречались довольно часто. Филипенко никогда не считал своих наград – и государственных, и общественных. А их у него очень и очень много. Но он так ни разу и не надел их за все годы моей работы рядом с ним.

Первое, что поразило меня в нем, это умение читать документ как бы одним взглядом. Помню, в первые дни своей работы я принес ему проект положения об информационном управлении, которое, собственно, и начал создавать. Он взял три страницы текста, переложил их в руках и сказал: «Нормально. Пойдет». Я опешил: «Александр Васильевич, вы хотя бы прочтите». Он посмотрел на меня и, хитро прищурившись, ухмыльнулся: «Хочешь, я повторю текст положения слово в слово?». Это потом я привык, что глядя на страницу с текстом, он каким-то непостижимым для меня образом ухватывает самую суть, основную мысль документа. И еще одно качество отличало его – он умел так провести разговор, что ты уходил с уверенностью, что именно ты это и придумал. Уже потом, раскладывая в голове подробности встречи, ты с удивлением понимал, что это губернатор незаметно подвел тебя к решению вопроса.

Была у Александра Васильевича одна черта характера. И она была у него, пожалуй, одной из главных. Он не держал зла в себе и был отходчивым, умел прощать и принять человека таким, какой он есть. А резким он бывал только с теми, кому верил.

Он был очень доверчивым человеком. Это было его сильной стороной, но, как потом оказалось, и его слабостью. Филипенко, будучи сам глубоко порядочным человеком, всегда болезненно воспринимал информацию о фактах взяток или откатов в правительстве автономного округа. Он был уверен, что если сам не приемлет коррупции и не использует служебное положение в личных целях, то и в его команде работают такие же люди.

Когда открылся новый Ледовый дворец «Арена-Югра», губернатору и членам правительства выделили специальную ВИП-трибуну на матчи хоккейного клуба «Югра». Это было очень удобно – трибуна находится высоко над площадкой, все видно, никто не мешает, а в перерывах подавали чай с пирожками. Но уже на первом матче губернатор поставил вопрос: кто за это платит? Директор дворца даже растерялся – это же ВИП-трибуна, естественно, расходы лежат на дирекции! Александр Васильевич дал нам с Олегом Николаевичем Улитиным указание рассчитать все расходы до конца сезона и предъявить счет. На следующую игру мы пришли уже на законных основаниях, заплатив за абонементы по пять тысяч триста тридцать три рубля тридцать три копейки каждый.

И таким он был всегда, когда дело касалось каких либо привилегий. Он, например, очень долго не хотел строить дом и жил в старом деревянном полубараке на два хозяина по улице Коминтерна. Однажды в Ханты-Мансийск приехал Юрий Александрович Сенкевич. Он снимал на нашей земле рубрику своей программы «Клуб кинопутешествий». Побывав в национальном поселке, в городах Югры, он был восхищен преобразованиями, которые прошли в округе за годы самостоятельности, и в завершение поездки очень хотел посмотреть, где живет глава автономного округа. Журналист телекомпании «Югра» привел его к дому Филипенко. Сенкевич не поверил. Позвонил мне: «Меня привели к какому-то одноэтажному бараку и говорят, что это дом губернатора». «Юрий Александрович, давайте пойдем по приметам – дом находится на улице Коминтерна?». «Да. На углу улиц Ленина и Коминтерна». «Забор сделан из желтых фигурных дощечек?». «Да». «Овчарка лает? Попробуйте познакомиться с ней». Минутная пауза в разговоре. «Да, Анатолий, она замолчала и виляет хвостом». «Значит, вас привели правильно – это дом Александра Васильевича». «Да, правильно, только я все равно не могу поверить, чтобы глава мощнейшего субъекта Федерации жил в таком доме!». Впрочем, позже в это не верили и корреспонденты «Комсомольской правды», «Собеседника», «Первого канала»…

Многие долго убеждали Александра Васильевича начать строительство своего дома, но он всегда находил множество причин отказаться от этой затеи. И вот однажды говорит: «Вы представляете, пришла бумага из городской администрации за подписью Валерия Судейкина (мэр города – прим. автора). А в ней написано, что нам предстоит в течение ближайших двух месяцев освободить дом. Он идет под снос – на его месте город будет строить пятиэтажку». Вот таким образом его и вынудили начать строительство собственного дома. Кстати, когда семья Александра Васильевича строила свой дом, его супруга Галина Владимировна требовала счет за каждый приобретенный материал, за каждую, как говорится, чечку и скрупулезно собирала их в отдельную папку.

Филипенко вообще мало волновали обыденность, быт. Он очень неприхотливый человек. В поездках довольствовался теми условиями, которые предлагались. Даже не осмотрев толком номер гостиницы, он говорил: «Нормально. Жить можно. Олег, доставай документы». Всегда удивляла его способность работать в любых условиях. Александр Васильевич не любил бессмысленных пауз. В самолете всегда читал и перелистывал документы, журналы, газеты или что-то чертил на листочке. Это у него такой способ размышлять – читает, а сам думает о чем-то своем. Иногда, оторвавшись от газеты, он неожиданно высказывал очередную идею: «Слушайте, на территории Окружной больницы есть пустой пятак. Сразу за основным корпусом. Что если там построить Онкологической центр?». Я удивлялся – как неожиданно к нему приходили многие решения. Потом понял – он их просто долго вынашивал в себе, просчитывал целесообразность, затраты и перспективы.

Лет пятнадцать назад на его служебной машине мы объезжали Ханты-Мансийск. Он молча смотрел в окно. Мимо проплывали деревянные домики – большей частью почерневшие от дождя и снега. На узких улочках через буераки и ухабы пробирались автомобили. По сохранившимся еще с советских времен деревянным тротуарам шли промокшие люди. Губернатор после долгого молчания вдруг повернулся к нам с Улитиным: «А почему Ханты-Мансийск должен оставаться деревней? Давайте строить город! Нормальный город европейского типа. Его нужно весь перестроить, весь».

Те, кто приезжает сегодня в Ханты-Мансийск, высказывают неподдельное восхищение нашим городом, сравнивая его с уютным и комфортным городком Рованиеми – столицей финской Лапландии. С городом, где живет Санта Клаус. Действительно, они чем-то неуловимо похожи. Чистотой на уютных улицах, площадях и скверах? Лицами горожан, в которых нет злобы и уныния? Или ощущением некоторой нереальности – на Севере, далеко от Москвы, посреди полуразрушенной России стоит современный город!

Помню, когда почти на всех улицах Ханты-Мансийска установили фонарные столбы и однажды вечером включили их, одна тюменская газета разместила на первой странице крупный заголовок – «Ханты-Мансийск офонарел!».

Переустройство столицы Югры наталкивалось, да и сейчас еще наталкивается, на упорное сопротивление со стороны некоторых депутатов окружной думы и глав муниципалитетов. «Зачем вкладывать деньги в Ханты-Мансийск? Отдайте их нам, мы сумеем ими распорядиться!». Только благодаря губернатору Филипенко, его умению убеждать, была принята программа «Столица», построены и работают в интересах всех жителей автономного округа десятки объектов, как принято говорить, социального назначения.

Для Александра Васильевича вообще характерна страсть к строительству и созиданию. Он буквально входил в азарт, когда обсуждался вопрос возведения какого-либо объекта в любом муниципальном образовании. При нем строилось очень и очень много. И жилье, и больницы, и школы, и детские сады, и Дворцы спорта, и стадионы, и Дома культуры, и Школы искусств, и очистные сооружения, и перерабатывающие предприятия… Всего не перечислишь! В течение года мы десятки раз выезжали в города и поселки округа, чтобы принять участие в церемонии разрезания ленточек в связи со сдачей в эксплуатацию какого-нибудь объекта. И каждый раз губернатор Филипенко, поблагодарив строителей, говорил о новых планах. Югра стремительно обустраивалась, на глазах превращаясь из провинциальной глухомани в цивилизованный регион России. Из лексикона югорчан исчезло понятие «большая земля». Теперь они живут на территории, которую саму можно уверенно причислить к этому понятию.

Скептиков хватает во все времена. Сколько было высказано претензий в прессе по поводу начала строительства широтной автомагистрали Нижневартовск – Лангепас – Сургут –Нефтеюганск – Ханты-Мансийск – Нягань – Югорск. Эта дорога пересекла Югру с востока на запад. Но в задумке у Александра Васильевича была идея соединить через Ханты-Мансийск Свердловскую и Томскую области. И он потратил много времени и сил, чтобы убедить губернаторов Эдуарда Росселя и Виктора Кресса в перспективности этой идеи. Сегодня уже считается нормальным на легковом автомобиле приехать из Нижневартовска или Югорска в столицу автономного округа, скажем, на международные соревнования по биатлону. А ведь несколько лет назад газеты пестрели заголовками типа «Дорога в никуда». Действительно, на первый взгляд, так и было, например, с участком дороги на Нягань. Наверное, можно было протянуть ее маршрут вдоль Оби, соединив с окружным центром прибрежные поселки. Но Александр Васильевич был убежден и доказал это другим, что трасса, проложенная по пойме Оби и лесным массивам, обеспечит вовлечение в промышленный оборот новые перспективные площади для нефтяников и лесозаготовителей. Так и случилось. Потенциальные возможности территорий, по которым прошла автомагистраль, оцениваются более чем в триллион рублей. Согласитесь, это действительно пример мышления человека государственного масштаба.

И если у нынешних губернаторов Свердловской, Томской областей и Ханты-Мансийского автономного округа хватит сил и упорства довести идею до логического завершения, Россия получит современную широтную автомагистраль, намного сокращающую путь из Европы в Азию. Экономический эффект от этого грандиозного проекта уже виден невооруженным глазом.

А какие мосты построены на Оби в районе Сургута и на Иртыше в Ханты-Мансийске! У Александра Васильевича был вернейший союзник-мостовик Валентин Солохин. Строитель мостов от Бога! Я слышал, как вдохновенно он рассказывал о проектах этих мостовых переходов. Еще не были забиты первые сваи, но он уже относился к ним как к детям – с трепетом и восхищением рассказывал о том, какие технологии будут использоваться при строительстве, даже какой именно краской будут покрашены стальные конструкции. «Мост будет просто сказочный! Ни у кого таких не было и не будет!». Такими они и получились. Причем на ханты-мансийском мосту была применена впервые в России уникальная инженерная операция. Стальные пролеты моста собирались на берегу Иртыша зимой. А летом их на большегрузных баржах с помощью речных буксиров транспортировали к быкам-опорам. Когда пролеты оказывались над местом установки, баржи «стопорились». Поразительно, но мостовики все рассчитали до миллиметра – пролеты опустились точно на болты крепления! Сквозное движение автотранспорта с востока на запад Югры открыто.

Как-то Александр Васильевич грустно произнес: «Не мешали бы нам еще лет пять-десять, мы бы такого понастроили в наших городах и поселках!».

Сегодня многое в современном облике Югры ее городов и поселков воспринимается как данность. Но мы-то все помним, что так было не всегда. За всеми преобразованиями, прошедшими в Югре за два десятилетия, стоит огромная работа, проведенная в автономном округе тысячами людей. Людей во власти, людей на производстве. Но, я думаю, это в первую очередь итоги деятельности Александра Васильевича Филипенко на посту высшего должностного лица Ханты-Мансийского автономного округа. И жители Югры всегда ценили его за то, что в первую очередь он думал о том, как обустроить наш общий дом, нашу прекрасную, пусть и суровую, землю, как сделать жизнь югорчан комфортнее и как реально повысить качественный уровень жизни своих земляков. Ценили и будут ценить».