Государственная система санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской Федерации

Федеральные санитарные правила, нормы и гигиенические
нормативы

2.2.4. ФИЗИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ

Гигиенические требования к микроклимату
производственных помещений

Санитарные правила и нормы

СанПиН 2.2.4.548-96

Минздрав России

Москва 1997

1 . Разработаны: НИИ медицины труда РАМН (Афанасьева Р.Ф., Репин Г.Н., Михайлова Н.С., Бессонова Н.А., Бурмистрова О.В., Лосик Т.К.); Московский НИИ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана (Устюшин Б.В.); при участии Санкт-Петербургского НИИ гигиены труда и профзаболеваний (Синицина Е.В., Чащин В.П.); Госкомсанэпиднадзор России (Лыткин Б.Г., Кучеренко А.И.).

2 . Утверждены и введены в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г., № 21.

3 . Введены взамен «Санитарных норм микроклимата производственных помещений», утвержденных Минздравом СССР от 31.03.86, № 4088-86.

Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

«Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.

Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами» (статья 3).

«Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил ¼

Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности» (статья 27).

УТВЕРЖДЕНО

Дата введения: с момента утверждения

2.2.4 . ФИЗИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СРЕДЫ

Гигиенические требования к микроклимату
производственных помещений

Hygienic requirements to occupational microclimate

Санитарные правила и нормы

СанПиН 2.2.4.548-96

1. Общие положения и область применения

1.1 . Настоящие Санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) предназначены для предотвращения неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека.

1.2 . Настоящие Санитарные правила распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений и являются обязательными для всех предприятий и организаций. Ссылки на обязательность соблюдения требований настоящих санитарных правил должны быть включены в нормативно-технические документы: стандарты, строительные нормы и правила, технические условия и иные нормативные и технические документы, регламентирующие эксплуатационные характеристики производственных объектов, технологического, инженерного и санитарно-технического оборудования, обусловливающих обеспечение гигиенических нормативов микроклимата.

1.3 . В соответствии со статьями 9 и 34 Закона РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях должен осуществляться производственный контроль за соблюдением требований Санитарных правил и проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работающих в производственных помещениях, а также контроль за соблюдением условий труда и отдыха и выполнением мер коллективной и индивидуальной защиты работающих от неблагоприятного воздействия микроклимата.

1.4 . Руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности в порядке обеспечения производственного контроля обязаны привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными настоящими Санитарными правилами.

1.5 . Государственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль за выполнением настоящих Санитарных правил осуществляется органами и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, а ведомственный санитарно-эпидемиологический надзор и контроль - органами и учреждениями санитарно-эпидемиологического профиля соответствующих министерств и ведомств.

1.6 . Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за строительством новых и реконструкцией действующих производственных помещений осуществляется на этапах разработки проекта и введения объектов в эксплуатацию с учетом характера технологического процесса и соответствия инженерного и санитарно-технического оборудования требованиям настоящих Санитарных правил и Строительных норм и правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

1.7 . Проектная документация на строительство и реконструкцию производственных помещений должна быть согласована с органами и учреждениями Госсанэпидслужбы России.

1.8 . Ввод в эксплуатацию производственных помещений в целях оценки соответствия гигиенических параметров микроклимата требованиям настоящих Санитарных правил должен осуществляться при обязательном участии представителей Государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.

2. Нормат ивные ссылки

2.1 . Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2.2 . Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положение о Государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 года, № 625.

2.3 . Руководство «Общие требования к построению, изложению и оформлению санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов» от 9 февраля 1994 года Р 1.1.004-94 .

3. Термины и опре деления

3.1 . Производственные помещения - замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей.

3.2 . Рабочее место - участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения.

3.3 . Холодный период года - период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха, равной +10 °С и ниже.

3.4 . Теплый период года - период года, характеризуемый среднесуточной температурой наружного воздуха выше +10 °С.

3. 5 . Среднесуточная температура наружного воздуха - средняя величина температуры наружного воздуха, измеренная в определенные часы суток через одинаковые интервалы времени. Она принимается по данным метеорологической службы.

3.6 . Разграничение работ по категориям осуществляется на основе интенсивности общих энергозатрат организма в ккал/ч (Вт). Характеристика отдельных категорий работ (I а, Iб, II а, II б, III ) представлена в приложении .

3.7 среды (ТНС ) - сочетанное действие на организм человека параметров микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое облучение), выраженное одночисловым показателем в °С.

4. Общие требования и показатели микроклимата

4.1 . Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к показателям микроклимата рабочих мест производственных помещений с учетом интенсивности энергозатрат работающих, времени выполнения работы, периодов года и содержат требования к методам измерения и контроля микроклиматических условий.

4.2 . Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма.

4.3 . Показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются:

· температура воздуха;

· температура поверхностей*;

· относительная влажность воздуха;

· скорость движения воздуха;

· интенсивность теплового облучения.

* Учитывается температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств (экраны и т.п.), а также технологического оборудования или ограждающих его устройств.

5. Опт имальные условия микроклимата

5.1 . Оптимальные микроклиматические условия установлены по критериям оптимального теплового и функционального состояния человека. Они обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.

5.2 . Оптимальные величины показателей микроклимата необходимо соблюдать на рабочих местах производственных помещений, на которых выполняются работы операторского типа, связанные с нервно-эмоциональным напряжением (в кабинах, на пультах и постах управления технологическими процессами, в залах вычислительной техники и др.). Перечень других рабочих мест и видов работ, при которых должны обеспечиваться оптимальные величины микроклимата определяются Санитарными правилами по отдельным отраслям промышленности и другими документами, согласованными с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в установленном порядке.

5.3 . Оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах должны соответствовать величинам, приведенным в табл. , применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года.

5.4 . Перепады температуры воздуха по высоте и по горизонтали, а также изменения температуры воздуха в течение смены при обеспечении оптимальных величин микроклимата на рабочих местах не должны превышать 2 °С и выходить за пределы величин, указанных в табл. для отдельных категорий работ.

Таблица 1

Оптимальные величины показателей микроклимата на рабочих местах производственных помещений

		Температура воздуха, ° С	Температура поверхностей, ° С	Относительная влажность воздуха, %	Скорость движения воздуха, м/с
Холодный
	Iб (140 - 174)
	IIа (175 - 232)
	IIб (233 - 290)
	III (более 290)
	Iб (140 - 174)
	IIа (175 - 232)
	IIб (233 - 290)
	III (более 290)						Температура воздуха, ° С		Температура поверхностей, ° С	Относительная влажность воздуха, %	Скорость движения воздуха, м/с
диапазон ниже оптимальных величин	диапазон выше оптимальных величин	для диапазона температур воздуха ниже оптимальных величин, не более	для диапазона температур воздуха выше оптимальных величин, не более**
Холодный		20,0 - 21, 9				0, 1
	Iб (140 - 174)		23,1 - 24, 0
	IIа (175 - 232)
	IIб (233 - 290)	15,0 - 16, 9
	III (более 290)						0, 4
		21, 0 - 22,9	25, 1 - 28,0
	Iб (140 - 174)
	IIа (175 - 232)	18,0 - 19, 9	22,1 - 27, 0
	IIб (233 - 290)
	III (более 290)

*При температурах воздуха 25 ° С и выше максимальные величины относительной влажности воздуха должны приниматься в соответствии с требованиями п . .

** При температурах воздуха 26 - 28 ° С скорость движения воздуха в теплый период года должна приниматься в соответствии с требованиями п . .

6.4 . При обеспечении допустимых величин микроклимата на рабочих местах:

· перепад температуры воздуха по высоте должен быть не более 3 ° С ;

· перепад температуры воздуха по горизонтали , а также ее изменения в течение смены не должны превышать:

При этом абсолютные значения температуры воздуха не должны выходить за пределы величин, указанных в табл. для отдельных категорий работ.

Количество участков измерения

От 100 до 400

Количество участков определяется расстоянием между ними, которое не должно превышать 10 м.

Диапазон измерения

Предельное отклонение

Температура воздуха по сухому термометру, °С

от -30 до 50

± 0, 2

Температура воздуха по смоченному термометру, ° С

± 0,2

Температура поверхности, ° С

± 0,5

Относительная влажность воздуха, %

± 5,0

Скорость движения воздуха, м/с

± 0, 05

± 0,1

Интенсивность теплового облучения, Вт/м 2

от 10 до 350

± 5,0

± 50,0

7.14 . По результатам исследования необходимо составить протокол, в котором должны быть отражены общие сведения о производственном объекте, размещении технологического и санитарно-технического оборудования, источниках тепловыделения, охлаждения и влаговыделения, приведены схема размещения участков измерения параметров микроклимата и другие данные.

7.15 . В заключении протокола должна быть дана оценка результатов выполненных измерений на соответствие нормативным требованиям.

Приложение 1
(справочное)

Характеристика отдельных категорий работ

1 . Категории работ разграничиваются на основе интенсивности энергозатрат организма в ккал/ч (Вт).

2 . К категории I а относятся работы с интенсивностью энергозатрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.).

3 . К категории I б относятся работы с интенсивностью энергозатрат 121 - 150 ккал/ч (140 - 174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.).

4 . К категории II а относятся работы с интенсивностью энергозатрат 151 - 200 ккал/ч (175 - 232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.).

5 . К категории II б относятся работы с интенсивностью энергозатрат 201 - 250 ккал/ч (233 - 290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

6 . К категории III относятся работы с интенсивностью энергозатрат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).

Определение индекса тепловой нагрузки среды (ТНС-индекса)

1 . Индекс тепловой нагрузки среды (ТНС-индекс) является эмпирическим показателем, характеризующим сочетанное действие на организм человека параметров микроклимата (температуры, влажности, скорости движения воздуха и теплового облучения).

2 . ТНС-индекс определяется на основе величин температуры смоченного термометра аспирационного психрометра (t вл ) и температуры внутри зачерненного шара (t ш ).

3 . Температура внутри зачерненного шара измеряется термометром, резервуар которого помещен в центр зачерненного полого шара; t ш отражает влияние температуры воздуха, температуры поверхностей и скорости движения воздуха. Зачерненный шар должен иметь диаметр 90 мм, минимально возможную толщину и коэффициент поглощения 0,95. Точность измерения температуры внутри шара ± 0,5 °С.

4 . ТНС-индекс рассчитывается по уравнению:

5 . ТНС-индекс рекомендуется использовать для интегральной оценки тепловой нагрузки среды на рабочих местах, на которых скорость движения воздуха не превышает 0,6 м/с, а интенсивность теплового облучения - 1200 Вт/м 2 .

6 . Метод измерения и контроля ТНС-индекса аналогичен методу измерения и контроля температуры воздуха (п.п. - настоящих Санитарных правил).

7 . Значения ТНС-индекса не должны выходить за пределы величин, рекомендуемых в табл. .

	Величины интегрального показателя, ° С
Iб (140 - 174)
IIа (175 - 232)
IIб (233 - 290)	19,5 - 23, 9
III (более 290)	18,0 - 21, 8

Время работы при темпера т уре воздуха на рабочем месте выше или ниже допустимых величин

1 . В целях защиты работающих от возможного перегревания или охлаждения, при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено величинами, указанными в табл. и табл. настоящего приложения. При этом среднесменная температура воздуха, при которой работающие находятся в течение рабочей смены на рабочих местах и местах отдыха, не должна выходить за пределы допустимых величин температуры воздуха для соответствующих категорий работ, указанных в табл. 1

5, 5

Среднесменная температура воздуха (t в ) рассчитывается по формуле:

где

t в1 , t в2 , … t в n - температура воздуха (°С) на соответствующих участках рабочего места;

τ 1 , τ 2 , …, τ n - время (ч) выполнения работы на соответствующих участках рабочего места;

8 - продолжительность рабочей смены (ч).

Остальные показатели микроклимата (относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, температура поверхностей, интенсивность теплового облучения) на рабочих местах должны быть в пределах допустимых величин настоящих Санитарных правил.

Библиографические данные

1 . Руководство Р 2.2.4/2.1.8. Гигиеническая оценка и контроль физических факторов производственной и окружающей среды (в стадии утверждения).

2 СНиП 2.01.01 . «Строительная климатология и геофизика».

3 . Методические рекомендации «Оценка теплового состояния человека с целью обоснования гигиенических требований к микроклимату рабочих мест и мерам профилактики охлаждения и перегревания» № 5168-90 от 05.03.90. В сб.: Гигиенические основы профилактики неблагоприятного воздействия производственного микроклимата на организм человека. В. 43, М. 1991, с. 192 - 211.

4 . Руководство P 2.2.013-94. Гигиена труда. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Госкомсанэпиднадзор России, М., 1994, 42 с.

5 . ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

6 . Строительные нормы и правила. СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

Для эффективной работы сотрудников в офисе необходимо как следует позаботиться об обустройстве помещения с точки зрения эргономических показателей. Одним из наиболее важных критериев в данном вопросе является соблюдение определенного температурного режима. Данные критерии устанавливаются законом и малейшее отклонение от рекомендуемых норм чревато падением уровня продуктивности работников. В этой статье мы рассмотрим, какая должна быть оптимальная температура внутри помещения, а также какие отклонения можно считать допустимыми в зависимости от времени года.

Почему следует поддерживать температуру в помещениях офиса?

Так как температурные показатели в разные сезоны года меняются, необходимо четко контролировать обстановку в офисе и регулировать ее при необходимости. Исходя из этого, летом в рабочих помещениях обязательно должен работать кондиционер, а в холодное время года они подлежат прогреву на должном уровне.

Не имеет значения, в какой сфере деятельности вы работаете. Требования одни и те же для всех: работники как умственного, так и физического труда, должны сосуществовать в коллективе в одинаково оптимальных условиях. Важно учитывать и тот факт, что сотрудники, которую большую часть рабочего времени за столом, ведя сидячий образ жизни, никак не могут позаботиться о собственном обогреве самостоятельно, поэтому для них чрезвычайно важно закупить дополнительное оборудование для обогрева помещения, температура которого должна также быть оптимальной. Это же касается и труда в производственных цехах и помещениях, работники которых имеют высокий коэффициент активности, так как им, наоборот, важно наличие приборов для охлаждения воздуха.

Требования к обустройству рабочих помещений, о которых вы могли не знать

Офисные сотрудники, как и любые другие работники, должны проводить свое рабочее время в помещениях с температурой, которая соответствует данным, указанным в нормативно-санитарном документе СанПиН 2.2. 4.548-96. Этот акт был принят на основании вышедшего в 1999 году закона, который четко контролирует и устанавливает условия труда работников независимо от их сферы труда. Именно поэтому любому руководителю перед наймом сотрудников первым делом следует создать необходимую температуру воздуха в помещении и продумать порядок обустройства их рабочих мест. Но ни для кого ни секрет, что многие начальники спешат позаботиться только лишь о своем удобстве, закупая обогреватели и кондиционеры только для своих кабинетов, оставляя без внимания комфорт подчиненных. Это является грубейшим нарушением прав людей, работающих по найму и они, в свою очередь, имеют все основания для того, чтобы пожаловаться в соответствующие санитарные службы.

Ниже мы рассмотрим, какой температурный уровень, и какие отклонения от него, являются допустимыми на законодательном уровне.

• 23-25 градусов – оптимальные показатели для летнего сезона;
• 22-24 градуса – наиболее подходящая температура в рабочем помещении для зимы;
• 1-2 градуса – допустимые рамки колебания температуры в рабочем помещении от установленной нормы;
• 3-4 градуса – возможные колебания как в меньшую, так и в большую сторону, во время рабочего дня.
• Кроме того, нужно продумать также и уровень влажности в помещениях. Она должна быть не менее 40, но не более 60 процентов.

Допустимая скорость ветра – от 0,1 м / сек. до 0,3 м / сек. Этот критерий особенно важен тогда, когда в кабинете работает кондиционер. Если вы работаете, а на вас дует кондиционер, то это не стоит считать за нормальное явление, и вы вправе потребовать от руководства улучшения обустройства своего рабочего места.

Соблюдение требований санитарных служб

Можно с уверенностью сказать, что если бы действующие требования СанПиН только лишь выдвигали рекомендации к благоустройству рабочих помещений, то мало какой руководитель стал бы применять их на практике, увы, уж таковы сегодняшние реалии. Именно поэтому данный акт не только выдвигает рекомендации к температуре воздуха на рабочих местах, но четко устанавливает рамки допустимых величин.

Сотрудник должен пребывать за рабочим столом не больше 8 часов, исключительно при условии, что в помещении не выше 28 градусов и не ниже 20 градусов по Цельсию. Если данные показатели не соблюдаются, рабочее время следует снизить на час с каждым градусом, учитывая следующие данные по примеру:

• 19 или 29 градусов – рабочий день 7 часов;
• 18 или 30 градусов – 6 часов работы и т.д. по убывающей.

Если вдруг вы заметили, что ваши условия труда на рабочем месте грубо нарушаются, то вы имеете полное право отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и уйти домой, не думая о возможных последствиях. Но не стоит думать, что нормы санитарных служб созданы только для удобства работников. Не раз были известны случаи, когда недобросовестные сотрудники, пользуясь этим, пытались найти оправдания для объяснения собственных прогулов. Но со школьных времен нам всем известно, что конвекционные потоки в виде теплого воздуха способны подниматься вверх, а вот холодные, наоборот, опускаются вниз, и при желании любой, кто захочет, может подделать при использовании сверхчувствительного термометра замеры. Но данные таких измерений не могут быть официально приняты к рассмотрению, потому что, согласно документу санитарной службы, датчик температуры должен находиться на уровне одного метра от пола.

Чем чревато несоблюдение норм и правил?

Многим работодатели уверены, что совершенно не обязательно заботиться об обустройстве рабочих мест своих сотрудников, а уж тем более создавать оптимальный микроклимат. Ошибочное мнение руководства относительно того, что если какой-то из служащих решит выразить недовольство относительно условий работы, ссылаясь на несоблюдение собственных прав, то его возражения можно просто проигнорировать. Никогда не забывайте о том, что сотрудники – это полноправная рабочая сила, которая наделена не только трудовыми обязанностями, но и соответствующими правами.

Поверьте, что право на работу с оптимальной температурой в помещении так же важно, как и, к примеру, право на регулярную оплату труда. Сегодня некоторые директора ставят ультиматумы по типу: «Если что-то не устраивает, то вас никто не держит, увольняйся. Не желаете терять работы – работайте». Стоит отметить, что руководителям важно постоянно поддерживать своих сотрудников в состоянии страха и боязни лишиться своей работы, но в вопросе условий труда действующее законодательство всецело поддерживает как сторону владельца частной компании/начальника государственной организации, так и сторону наемных сотрудников.

Статьей 163 ТК РФ оговорено следующее: Любой работодатель обязан позаботиться о создании условий труда на рабочем месте, соответствующих нормам и требованиям санитарной документации, для обеспечения продуктивности наемных сотрудников. Таким образом, если на вашем рабочем месте пренебрегают температурным режимом и руководство отказывается что-то менять, то вы вправе отказаться от выполнения собственных обязанностей до момента создания оптимального микроклимата. Кроме того, стоит отметить, что сегодня закон устанавливает, что температура в жилом помещении многоквартирных домов также должна соответствовать тем данным, которые указывает санитарно-эпидемиологическая и жилищно-бытовая служба России.

Если ваше прошение постоянно игнорируется или же не принимается к сведению, вы можете написать жалобу в государственную санитарно-эпидемиологическую службу, которая отправит на ваше место работы внеплановую проверку. Если в ее ходе будет выявлен и зафиксирован факт нарушения, ваш работодатель будет обязан выплатить штраф в оговоренном законом размере. В том случае, когда это не принесет должного результата и отказ от выполнения правил и норм будет обнаружен повторно, деятельность предприятия будет приостановлена на срок до 3 календарных месяцев для выяснения обстоятельств и исправления ситуации.

Именно поэтому совет всем работодателям – не пытайтесь проигнорировать установленные нормы относительно температуры в помещении, потому что это может быть чревато не только падением уровня продуктивности ваших сотрудников, но и затяжными разбирательствами, денежными убытками и прочими неприятными явлениями, предусмотренными действующими законами касательно данного вопроса. Только что мы разобрали, какая температура должна поддерживаться в помещениях офиса и какая ответственность предусмотрена для тех руководителей, которые не спешат думать об удобстве труда наемных работников. Если у вас есть подозрения, что ваши права нарушаются, не пытайтесь смириться с этим фактом, а боритесь за свои права.

19.07.2010

Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда

1. Статьи 209 и 212 ТК РФ устанавливают, что одной из обязанностей работодателя является проведение санитарно бытовых, санитарно гигиенических, лечебно профилактических, реабилитационных и иных меропри-ятий в соответствии с требованиями охраны труда. В настоящее время среди санитарных требований к условиям труда работников особо выделяются требования к температурному режиму и влажности производственных помещений, которые установлены СанПиН 2.2.4.548962 (далее – СанПиН).

Высокая температура воздуха – один из факторов, который влияет на снижение работоспособности. Из текста СанПиН следует, что в летнее время температура воздуха в помещении не должна превышать 25°С, а его относительная влажность – быть менее 40%. Такие значения обеспечивают ощущение теплового комфорта в течение 8-часового рабочего дня (смены), не вызывают отклонений в состоянии здоровья сотрудников, а также создают предпосылки для высокого уровня их работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.
Поскольку работодателю необходимо обеспечить оптимальные условия микроклимата в производственных помещениях, они должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Отсутствие кондиционера, вентилятора или их неисправное состояние повлечет превышение температуры на рабочих местах сотрудников. Иными словами, несоблюдение установленных требований приведет к нарушению законодательства и создаст угрозу здоровью работников.
Офисные работники включаются в категорию а. Если температура воздуха на рабочем месте составляет 30° С, то продолжительность их рабочего дня не может превышать 5 ч, 31° С – 3 ч, 32° С – 2 ч, а 32,5° С – 1 ч.

Основанием для сокращения рабочего времени служат показатели микроклимата, которые определяются в порядке, предусмотренном разделом 7 СанПиН. Работодателю необходимо создать комиссию, которая измерит температуру на рабочих местах. По результатам обследований составляется протокол. В нем комиссия отражает полученные измерения и дает их оценку на соответствие нормативным требованиям.

Если температура превысит допустимые значения, работодатель должен уменьшить продолжительность рабочего времени сотрудников согласно требованиям СанПиН. Для этого ему нужно издать приказ (со ссылкой на протокол об измерении температуры воздуха на рабочих местах).

Комментарий юриста:

В СанПиН 2.2.4.54896 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» говорится о том, что для защиты работающих от возможного перегревания или охлаждения, при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено.

Указанный СанПиН, безусловно, относится к государственным нормативным требованиям охраны труда и решает прежде всего вопросы охраны труда. В нем говорится об ограничении времени пребывания работников на рабочих местах при превышении предельно допустимых температур в рабочий день (смену). Однако понятие «время пребывания» не идентично понятию «продолжительность рабочего времени».

Данный СанПиН устанавливает для работодателя обязанность модифицировать режим труда и отдыха работы, как того требует статья 212 ТК РФ, с тем, чтобы время пребывания на рабочем месте с неблагоприятными производственными факторами соответствовало гигиеническим требованиям. Представляется, что выполнить эту обязанность можно различными способами (отпускать работников раньше домой, ввести дополнительные перерывы, оборудовать комнату для отдыха, переместить на другое рабочее место и пр.).

Если работодатель не выполняет этой обязанности, он одновременно совершает два правонарушения:
– нарушение санитарных правил, так как рабочие места не соответствуют этим правилам по температурным показателям;
– нарушение трудового законодательства, а именно норм об охране труда, так как сотрудники работают в неблагоприятных условиях.

Значит, если работодатель не ограничивает время пребывания на рабочем месте при повышенных температурах, не предоставляет работнику другую работу, то получается, что время пребывания на рабочем месте6 становится равным времени продолжительности ежедневной работы/смены7.

Следовательно, в данном случае, действительно, для работников возникают сверхурочные часы, так как они работают по инициативе работодателя за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Таким образом, работникам можно порекомендовать обращаться с жалобами как в органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), так и в трудовые инспекции. Штраф, установленный КоАП РФ для юридических лиц за нарушения санитарных правил, сопоставим с затратами на приобретение и установку кондиционеров и вентиляторов.

Каждый работодатель должен обеспечивать сотрудникам оптимальные условия труда. От них зависит производительность и здоровье людей. Наше правительство разработало правила, выполнение которых гарантирует безопасность и комфорт работникам. В них входит и норма температуры в офисе. Гигиенические требования утверждены законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Принятый в 1999 году документ обязует всех работодателей неукоснительно соблюдать правила.

Нормы температуры

Люди умственного труда, которые в основном работают в офисах, малоподвижны. Это негативно отражается на здоровье. А когда им приходится трудиться, замерзая от холода или изнывая от невыносимой жары, положение ухудшается в несколько раз. Чтобы защитить их, были созданы правила СанПиН, требующие выдерживать определённую влажность и температуру в офисе. К сожалению, не все работники осведомлены о них, а работодатели, пользуясь этим, не выполняют свои обязанности.

Правило чётко говорит, что норма температуры для людей, работающих в офисе 8 часов, должна составлять:

• в летний период - от 23 до 25°С;
• в зимний период - от 22 до 24°С;
• разрешённое отклонение от нормы - 1-2°С;
• максимальное колебание температуры на градуснике в течение дня - 3-4 °С.

Помимо этого в нормативных документах прописана допустимая влажность на рабочем месте. Она варьируется от 40 до 60 процентов. Максимальная скорость ветра составляет от 0.1 до 0.3 метра в секунду. Поэтому начальник не имеет права заставлять работать на сквозняке или в непосредственной близости от функционирующего кондиционера. Если ваше рабочее место располагается именно там, вы на законных основаниях можете поменять его, чтобы улучшить условия труда.

Алгоритм выполнения правил

В санитарных нормах расписаны не только требования к температурному режиму. Там даны развёрнутые рекомендации, что делать, когда комфортные условия труда не соблюдаются, а температура не выдерживается.

Многие сотрудники не знают, что по закону они должны находиться в офисе полный рабочий день, если температура в помещении колеблется в пределах 20-28 °С. Отклонение в большую или меньшую сторону - серьёзный повод сократить время на труд. Каждый лишний градус уменьшает работу на 1 час.

Если начальник не подготовил помещение, не установил там хорошую вентиляционную систему и мощный кондиционер, то летняя жара в офисе не заставит себя долго ждать.

• Отметка градусника 29°С подразумевает нахождение в офисе 7 часов, 30°С - 6 часов, 31°С - 5 часов.
• Когда жара достигает отметки 32.5°С, требуется прийти на работу всего на 1 час.
• Если градусник в помещении показывает ещё выше, можно без опасений оставаться дома, работать в таких условиях нельзя.

Холод опасен для здоровья и производительности труда не меньше чем жара, поэтому при снижении температуры до 19°С рабочий день уменьшается на час. С каждым градусом пропорционально снижается время нахождения в офисе. Когда помещение промерзает настолько, что градусник начинает показывать 13°С, вам понадобится пробыть там всего лишь час. А если температура падает ещё ниже, не раздумывая, оставайтесь дома, чтобы не заболеть от переохлаждения на работе.

Как известно, тёплые потоки воздуха имеют свойство подниматься вверх, а холодные - опускаться вниз, поэтому, замеряя температуру на разной высоте в офисе, можно обнаружить погрешность в несколько градусов. Чтобы исключить манипуляции со стороны работников или начальства, нормативный акт требует установить термометр на метровой высоте от пола. Только так его показания считаются достоверными, а претензии работников оправданными.

Что может сделать работник?

Когда температура воздуха выше нормы или слишком понижена, и сотрудник чувствует, что такой микроклимат несёт риск для здоровья, нужно принимать меры. По закону, человек может отказаться на время выполнять свои трудовые обязанности.

Нельзя просто не прийти на работу, мотивируя это тем, что не выполняются нормы СанПиН. Нужно написать официальное заявление с указанием причин невыхода на службу. В документе желательно упомянуть о статье 379 ТК, которая говорит, что выполнение трудовых обязанностей не должно приносить риск здоровью. Также в ней отмечено, что каждый человек имеет право в целях самозащиты не выходить на работу, пока условия не станут соответствовать нормам.

Правильно оформленное заявление - гарантия того, что сотрудник сохранит место работы и все права, которые предусматривает трудовое законодательство.

Если температурный режим нарушен, но работник продолжает трудиться в полном объёме, каждый лишний час считается переработкой и по закону должен оплачиваться, как сверхурочное время.

Как может обойти закон начальник?

В ответ на требования сотрудника, изложенные в заявлении, работодатель может предложить альтернативное решение проблемы.

Согласно санитарным нормам, при несоответствии микроклимата с установленными правилами нужно ограничить время пребывания в таком помещении, а не сократить продолжительность рабочего дня. Поэтому начальник на законном основании может:

• предложить работникам перейти в другое офисное помещение, где условия труда соответствуют общепринятым требованиям;
• увеличить время обеденного перерыва пропорционально сокращению рабочего дня из-за нарушения температурного режима, обеспечив работникам комфортное место для отдыха. Такую меру используют часто, когда температура в офисе перестаёт соответствовать правилам на несколько градусов.

Эти способы не решают проблему, а являются уловкой со стороны работодателя с целью обойти действующий закон по охране труда. Поэтому нужно требовать от руководства отрегулировать функционирование отопительной системы, провести работы по утеплению стен и установить в офисе кондиционеры.

Мера наказания для работодателя

Многие начальники крупных и мелких фирм требуют от сотрудников трудиться в неподобающих условиях, угрожая увольнением. Поэтому нужно интересоваться своими правами и отстаивать их, опираясь на государство, которое в этом вопросе полностью на стороне работников.

В статье 163 ТК сказано, что начальник обязан обеспечивать достойные условия труда всем подчинённым. Если он не выполняет работу по нормализации микроклимата, на него можно найти управу. Для этого следует написать заявление в санитарно-эпидемиологическую службу РФ и в трудовую инспекцию. Организации обязаны отправить проверку в указанный офис. В случае фиксирования нарушений работодателю потребуется заплатить штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей.

Если эта мера не заставит начальника улучшить условия труда, при повторной проверке работу фирмы могут приостановить на 3 месяца, опираясь на статью об административных нарушениях 6.3.

До таких крайностей редко доходит, потому что руководству проще установить в офисе необходимое оборудование, поддерживающее нормальный микроклимат, чем участвовать в различных разбирательствах, касающихся нарушений норм температуры. К тому же от комфорта на рабочем месте напрямую зависит производительность труда, что немаловажно для опытного руководителя.

27.10.2017, 18:36

Хотите, чтобы персонал всегда работал эффективно? Согласитесь, что сложно думать о делах, когда человек испытывает дискомфорт. Поэтому температура на рабочем месте должна быть соответствующей. После прочтения нашего материала вы узнаете, какие нормы температуры на рабочем месте установлены СанПиНом на 2017 год и в дальнейшем, какой она должна быть в офисе зимой и летом, а также чем грозит работодателю нарушение.

Зачем нужны нормы СанПиН

Работодатели обязаны создавать не только безопасные условия на рабочих местах, в офисе, но и поддерживать комфортную атмосферу. В том числе температуру, уровень влажности и др. Это вытекает из статьи 21 ТК РФ.

Соответствующие нормы устанавливают для того, чтобы работа по 8 часов в день (40 ч в неделю) не причиняла вред здоровью сотрудника. Кроме того, комфортные условия положительно влияют на работоспособность персонала.

Устанавливая нормы температуры в рабочем помещении, обязательно обращают внимание также на влажность, скорость движения воздуха, температуру поверхностей и др.

Показатели рассматриваемых норм могут отличаться, поскольку степень нагрузки и виды работ обычно разные. Например, в литейных цехах средняя температура держится в районе 35-37 градусов. А какая должна быть температура на рабочем месте в офисе?

Температурный режим офиса

Чем меньше физических нагрузок выполняет человек, тем теплее должно быть в помещении. Офисные работники проводят большую часть времени за компьютером, максимум передвигаются из кабинета в кабинет. Поэтому температуру для таких условий устанавливают с учетом данных факторов.

Разумеется, нормы температуры на рабочем месте зимой отличаются от нормы температуры на рабочем месте летом. Далее мы это наглядно продемонстрируем.

Согласно нормам СанПиН 2017, температура на рабочем месте в офисе в теплое время года должна быть 23-25С при относительной влажности воздуха 40-60%. При этом температура поверхностей – от 22 до 26С, а скорость движения воздуха – до 0,1 м/с.

В холодное время года в кабинете должно быть от 22 до 24С (влажность и скорость движения воздуха аналогичны). Оптимальная температура поверхностей – 21-25С.

Принимая решение, руководствуйтесь:

• СанПиН 2.2.4.548-96 <Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений> (п. 5, 6, 7 и Приложение 1);
• СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Нанимателям нужно точно знать, какая температура должна быть в рабочем помещении, так как при несоблюдении норм возможно привлечение к ответственности.

Последствия нарушения норм СанПиН

Когда условия работы отклоняются от норм и ТК РФ, продолжительность трудового дня должна быть сокращена. Например, офисный персонал может работать в помещении при 13С не больше 1-4 часов.

Ответственность за данное нарушение трудового законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП России. На работодателей и должностных лиц налагают штраф:

• 2000 – 5000 руб. на коммерсантов;
• 50 000 – 80 000 на юридических лиц;
• 2000 – 5000 руб. на должностных лиц.

Еще раз напомним, что создавать и поддерживать температуру на рабочем месте по нормам СанПиНа – обязанность работодателя. Для этого используют разнообразные кондиционеры, обогреватели т. п. Соблюдая установленные нормативы, можно избежать множества конфликтов, а также простоев, связанных с заболеваниями работников.