Квартплата

За что могут забрать жилье. Будут ли разрешать изъятие единственной жилплощади

Минюстом России подготовлен законопроект, допускающий возможность изъятия единственного жилья должников. Норма касается любых долгов - по кредитам, алиментам, оплате жилищно-коммунальных услуг. Нужно понимать, что изъятие жилья - экстренная мера, работающая, когда все другие возможности погашения долгов исчерпаны. Ее применение допустимо только по решению суда, когда у должника нет другого имущества, заработная плата несоразмерна с его обязательствами, а размер и стоимость жилья явно превышают уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности должника и его семьи в жилище. Тем не менее законопроект принципиально меняет сложившуюся практику и уже вызвал бурные дискуссии в социальных сетях и медиа.

Кого же мы должны защищать: должников или кредиторов? Может быть, должник - это бабушка, взявшая возле метро кредит в тысячу рублей и неспособная расплатиться. А может, сосед-алкоголик, не платящий за жилищно-коммунальные услуги, или работающий мужчина, сознательно не возвращающий кредит или не платящий алименты, так как он понимает, что ничем не рискует. Жизненные ситуации бывают разные, и разбираться со всеми обстоятельствами должен суд. При этом важно понимать, кто заплатит за должников.

Если человек не платит за жилищно-коммунальные услуги, за него приходится платить другим потребителям. Всех раздражают платежи за общедомовые нужды, но они и формируются в основном за счет тех, кто не платит или «скручивает» показания приборов учета. В результате управляющие компании и ресурсоснабжающие организации вынуждены закладывать в свои цены недосбор платежей. С кредитами очень похоже - если возврат кредитов вырастет на 1%, то и ставки по кредитам для населения начнут снижаться. Недаром самые низкие ставки у ипотечных кредитов, по которым жилье может быть изъято по гораздо более простой процедуре. В конечном счете за должников платят не банк и не государство, а мы сами - когда приходим получать кредит или вносить квартплату. Нам пора понять, что, поощряя неплательщиков, мы вредим прежде всего тем, кто платит добросовестно, как бы тяжело ему ни было.

Что же будет с теми людьми, которые выселяются из единственного жилья? Не придется ли им жить на улице? Нет, не придется. Продажа квартиры будет возможна только в том случае, если это имеет смысл: долг составляет более 5% ее стоимости, а площадь квартиры более чем вдвое превышает нормы проживания, составляющие в разных регионах от 14 до 18 кв. м на человека. Передаваемая должнику сумма, вырученная от продажи квартиры, должна быть достаточна для покупки другого жилья меньшей площади. После продажи квартиры должникам перечисляются вырученные средства и дается три месяца на покупку новой квартиры. Если должник не смог или не захотел покупать новое жилье, средства передаются муниципалитету, который обязан не позднее чем через два месяца обеспечить должника и его семью новым жильем.

Такой подход вполне соответствует Конституции, ст. 40 которой гласит, что каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Хочется заострить внимание на обеспечении людей «социальным» жильем, ведь в нем нуждаются не только должники, но и те, кто живет в аварийных и ветхих домах или не имеет возможности купить собственное жилье. Проблема расселения аварийных домов решается за счет бюджета, но ни у какого бюджета не хватит денег, чтобы купить новое жилье всем, чьи дома придут в негодность, ведь скоро из строя начнут массово выходить хрущевки, построенные в 60-х годах прошлого века. Многие люди живут вообще без собственного жилья, арендуя его на рынке, - есть ли у государства обязательства по отношению к ним? В то же время в стране огромное количество «бедных собственников» - людей, приватизировавших дорогостоящее жилье, но не способных оплачивать даже его содержание. Надо ли помогать им оплачивать жилищно-коммунальные услуги, если у них есть возможность выручить хорошие деньги от продажи жилья и переезда в более дешевый район? Это сложные вопросы, на которые нет простых ответов.

Правительство очень осторожно подходит к вопросу изменения порядка предоставления льгот и гарантий для нуждающихся, при этом движение в сторону системы обеспечения жильем, характерной для западных стран, представляется неизбежным. Вместе с завершением программы расселения граждан из аварийного жилья все более актуальным становится вопрос строительства «социального» жилья, которое предоставляется в аренду за доступную, «социальную» плату всем нуждающимся - и переселяемым из социального жилья, и тем же должникам, и просто малоимущим гражданам. Важно, что это жилье не передается в собственность, а предоставляется на тот период, пока человек не сможет позволить купить себе собственную квартиру. Такой подход позволит решать проблемы не отдельных семей, а в целом всех нуждающихся в крыше над головой.

Пока законопроект Минюста - всего лишь проект, и пройдет еще много обсуждений, прежде чем закон будет принят. Вместе с тем затронутые в нем вопросы очень важны и своевременны, ведь их решение позволит сделать нашу жизнь чуточку дешевле.

Одним из действенных методов решения проблем с долгами является изъятие имеющейся у должника недвижимости. Такой способ активно используется и самими должниками, и кредиторами. При этом часть полученных от продажи денег идет на погашение имеющегося долга, а оставшаяся часть отдается должнику.

Однако в обозримом будущем в закон о продаже единственного жилья в счет долгов планируется внести важное изменение. Какой именно готовится проект, для кого он будет полезным (а для кого - наоборот) и как он будет работать - IQReview разберется ниже.

На данный момент (пока обновленного закона об изъятии единственного жилья еще нет) кредиторы не имеют права забирать недвижимость у должника в том случае, если других квартир (домов) у него нет.

Существует ограничение: единственное жилье забрать могут только в том случае, если оно ипотечное, и у должника нет средств выплачивать кредит. И то такая мера является редко применяемой, и практикуется только для тех, кто допустил огромную просрочку, не идет на контакт и не имеет возможности в ближайшее время исправить ситуацию.

Что предлагает Минюст?

В Министерстве юстиции РФ не первый месяц активно обсуждается принятие важной поправки. Планируется, что в статье 446 Гражданского процессуального кодекса появится важное изменение: забирать единственное жилье за задолженности смогут, если его площадь будет превышать определенные нормы.

Изъятие единственного жилья у граждан, которые не могут расплатиться с долгами, планируется разрешить, если площадь квартиры (дома) будет более чем в 2 раза больше, чем норма предоставления жилплощади . Эти нормы определяются на региональном уровне. К примеру, по Москве - 18 «квадратов» на 1 проживающего в квартире человека, по регионам показатель находится между 14 и 18 квадратными метрами. Если площадь жилья у должников окажется меньшей двукратной нормы, забрать его не получится.

Приведем пример. В Москве семья из двух человек имеет задолженность и проживает в квартире площадью 34 «квадрата». Поскольку для российской столицы норма площади на 1 человека составляет 18 квадратных метров, такое жилье не подлежит изъятию (в случае принятия обсуждаемого законопроекта). А вот если бы площадь квартиры должников составляла 73 «квадрата» или более, ее уже можно было бы забрать за долги.

П омимо ограничения по площади предполагается, что в новом законе об изъятии единственного жилья будет еще одно уточнение - по размеру задолженности. Имеющийся долг обязательно должен быть соразмерен стоимости жилой недвижимости.

Планируемые на данный момент цифры таковы:

Совокупность требований, включая траты на исполнительский сбор и исполнительные действия, должна превышать 5% от текущей стоимости недвижимости.

После продажи недвижимости должнику должно быть передано не менее 50% от ее стоимости.

Е сли проще: нельзя произвести продажу единственного жилья за долги , если их размер слишком мал, или наоборот - слишком велик, и на оставшуюся сумму не получится приобрести другую квартиру.

По планам Министерства юстиции ограничения будут зафиксированы и на сам процесс реализации недвижимости. Стоимость жилья должна устанавливаться не ниже, чем установил суд. Если на торгах объект не был продан - допускается повторная попытка продажи на 5% дешевле цены, установленной изначально.

Если и в этом случае квартиру никто не приобрел, ее возвращают в собственность должнику. Повторное взыскание объекта допускается только через год.

Если квартиру продать удалось, на руки должнику требуется вернуть столько денег, которых должно хватить на покупку жилплощади, учитывая всех членов его семьи. При этом на каждого жильца должна отводиться площадь не меньше, чем установлено по норме предоставления жилого помещения.

Если по какой-то причине в течение 3 календарных месяцев после продажи квартиры должник не приобрел новую жилплощадь, имеющуюся сумму он должен передать в городской бюджет. Взамен этого местные власти должны в течение следующих 2 месяцев обеспечить гражданина (и членов его семьи) жильем площадью нужного (соответствующего нормам) размера. Такая ситуация возможна, если гражданину не хватило средств на покупку новой квартиры, или если за отведенные 3 месяца подходящий вариант найти не удалось.

Федеральная служба судебных исполнителей

Правда, законопроект пока не предусматривает важных нюансов:

Какого качества должно быть жилье, которое власти должны предоставить гражданину?

Где именно власти должны будут «брать» квартиру подходящей площади, если вдруг в распоряжении города такого объекта не окажется?

Где придется жить должнику, если у него будет изъято и продано единственное жилье (на период, пока его квартира не будет продана, и ему не вернут оставшуюся после уплаты долга сумму)?

Нужен ли такой проект, и для кого он будет выгодным?

Цель предполагаемого законопроекта - максимально уменьшить возможности должников уйти от выплат по имеющейся задолженности. Работа в этом направлении в последние годы ведется активная: к примеру, менее года назад тот же Минюст предлагал ввести в обиход похожий метод - продавать часть жилья, которая принадлежит должнику. По факту в таком случае квартира превратилась бы из частной собственности в «коммуналку» (а с коммунальными квартирами в стране идет борьба не первый десяток лет).

Изъятие единственного жилья

Фактически обновление закона об изъятии единственного жилья предназначено для тех, кто сознательно не выплачивает алименты. Запланированные ограничения обязаны защитить от изъятия жилплощади тех граждан, которые живут в сложных условиях, и не платят долги из-за нехватки средств. В случае ее продажи, скорее всего, на оставшуюся после уплаты долга сумму уже не получится приобрести другого жилья.

А вот если у гражданина имеется просторная квартира, и нет другой возможности погасить задолженность, то в этом случае законопроект окажется полезным. И долг будет погашен, и оставшейся суммы должно будет хватить на приобретение нового жилья меньшей площади.

Об отношении ЦБ РФ к законопроекту (видео)

Минюст России по просьбе депутатов Госдумы доработал законопроект об изъятии единственного жилья у должников, чтобы избежать его двоякого толкования в судах. Об этом сообщил замдиректора департамента экономического законодательства министерства Денис Новак. Чиновник заверил, что приставы не будут отбирать единственное жилье за долги по кредитам и за ЖКХ. По его словам, лишить крыши над головой человека смогут только по социально значимым исполнительным производствам, инициированным за долги по алиментам или по делам о возмещении ущерба жизни и здоровью.

«Многие из предложений, высказанных во время общественного обсуждения законопроекта, учтены. Это в первую очередь снижение сферы его действия только на требования об уплате алиментов, причинение вреда жизни и здоровью и вреда, причиненного преступлением», – приводит слова Новака РИА «Новости» . Он добавил, что изъять последнее жилье будет невозможно за просроченные кредиты или неуплату жилищно-коммунальных услуг.

Чиновник также сообщил, что в доработанном законопроекте учтены замечания по соотношению долга и стоимости жилой недвижимости. «Была выработана дифференцированная шкала – так, чтобы за долг, соотносимый со стоимостью телевизора, нельзя было изъять квартиру», – рассказал он. Уточненный документ будет опубликован в ближайшие дни.

Напомним, в начале января текущего года Россию буквально «взорвала» идея Минюста о том, что у должников могут изымать единственное жилье, если оно по размеру и стоимости «явно превышает» его потребности в жилище. Согласно предполагаемой процедуре, по решению суда жилье должника выставляется на торги, из вырученных средств гасятся долги, оставшиеся деньги достаются бывшему должнику, чтобы он купил жилье, удовлетворяющее социальным нормам. Если за три месяца после продажи старой квартиры должник не купил новую, деньги идут в бюджет муниципалитета, и он предоставляет нечто пригодное для проживания. Запрет на изъятие единственного жилья предполагается сохранить только для недвижимости, которая не превышает двукратный размер норм по метражу на человека.

Законопроект раскритиковали не только простые граждане, но и профильные ведомства. Так, омбудсмен Татьяна Москалькова выступила категорически против проекта закона. По ее оценке, в условиях экономического кризиса и снижения доходов населения такое нововведение будет работать в пользу банкиров.

В Кремле закон призвали серьезно доработать. «Это одно из рабочих предложений, которое подлежит очень детальной проработке, и с юридической точки зрения, и с точки зрения правоприменения. Предстоит собрать мнения многих ведомств», – говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская в свою очередь заявила, что законопроект имеет право на жизнь, поскольку в нем речь идет об избыточном жилье, но это необходимо прописать более четко. После этого в Минюсте заявили, что документ будет доработан.

Москва, Светлана Петрова

Москва. Другие новости 18.05.17

Суд обязал чиновников Нефтеюганска отремонтировать сети водоснабжения. Водопровод пришел в негодность еще в 2014 году. / Строительство жилых высоток на месте частного сектора у автовокзала одобрили на публичных слушаниях (ФОТО). / В госпрограмме закончились деньги на помощь ипотечникам. Из 30 тысяч заявок на реструктуризацию долга попадут только 500.