Перестройка” м. «перестройка» м.с

В середине 80-х годов к власти в стране пришла группа молодых, энергичных работников, ранее тесно сотрудничавших с Ю.В. Андроповым. В марте 1985 г. Генеральным сек-ретарем ЦК КПСС стал М.С. Горбачев. Совет Министров СССР возглавил Н.И. Рыжков. М.С. Горбачев и поддерживающие его радикально настроенные политические деятели выступили с инициативой "обнов-ления социализма". Суть "обновления общества" его инициатор М.С. Горбачев видел в соединении социализма и демократии, в установлении "лучшего социализма".

Начало новому курсу было положено на апрельском (1985 г.) Пле-нуме ЦК КПСС. На Пленуме шла речь о необходимости качественного преобразования общества, о неотложности глубоких перемен во всех сферах его жизни. Были намечены направления развития народного хо-зяйства и социальной сферы.

Главным рычагом преобразований должно было стать ускорение со-циально-экономического развития страны. Успех ускорения связывался с более активным использованием достижений науки и техники, децен-трализацией управления народным хозяйством, расширением прав пред-приятий, внедрением хозрасчета, укреплением порядка и дисциплины на производстве. Приоритетное внимание уделялось машиностроительным отраслям. С их подъемом предполагалось добиться технической реконструкции всего народнохозяйственного комплекса. На основе реформи-рованной экономики намечалось решить важнейшие социальные вопро-сы, прежде всего жилищный и продовольственный.

Перемены в общественно-политической сфере начались с проведе-ния политики гласности. Была снята цензура и разрешено издание но-вых газет. Это вызвало широкий всплеск социальной активности насе-ления. Возникли многочисленные общественные объединения в под-держку "перестройки". Широкое обсуждение нового правительственно-го курса проходило на массовых митингах граждан. На страницах периодических изданий развернулась дискуссия о выборе пути об-щественного развития. Идея ускорения встречала как одобрение, так и протест в разных слоях населения. Противники нового курса имелись среди ра-ботников партийно-государственного аппарата.

XXVII съезд КПСС (февраль 1986 г.) подтвердил правильность из-бранного руководством страны курса на ускорение преобразований в экономике, на обновление форм и методов работы.политических струк-тур. Как и прежде, этот курс связывался с решением задачи совершен-ствования социалистического общества.

В конце 80-х годов преобразования коснулись структуры государст-венной власти. Начало им положила XIX Всесоюзная партийная конфе-ренция (июнь 1988 г.). На ней развернулась острая борьба мнений сто-ронников и противников "перестройки" по вопросу о задачах развития страны. Большинство делегатов поддержали точку зрения М.С. Горбачева о назревшей необходимости экономической реформы и преобразовании политической системы общества. Конференция утвердила курс на соз-дание в стране правового государства. Главная роль в его формировании отводилась политической реформе. Суть политической реформы заклю-чалась в четком разделении обязанностей партийных органов и Советов, в передаче власти из рук Коммунистической партии Советам. Реализа-ция этого решения откладывалась до времени утверждения новых поли-тических структур общества.

Учреждался новый орган власти - Съезд народных депутатов СССР. Из числа его участников избирался Верховный Совет, который превра-щался в постоянно действующий парламент. Аналогичные государст-венные структуры создавались в союзных республиках.

Составной частью реформы политической системы, направленной на создание демократического государства, являлось введение в стране президентского поста (первым президентом СССР в марте 1990 г. на III Съезде народных депутатов был избран М.С. Горбачев).

В конце 1988 г. Верховный Совет СССР принял закон об изменении системы выборов в Советы. Отныне избрание народных депутатов должно было проводиться на альтернативной основе. Выборы в высший орган власти на новых избирательных принципах состоялись весной 1989 г.

Первые годы "перестройки" мало затро-нули действующую экономическую систему. Одним из показателей тяжелого состояния экономики и царившей в ней бесхозяйственности явилась авария на Чернобыльской АЭС. Катастрофа на АЭС ускорила принятие экономической реформы (1987 г.). Главная ее направленность заключалась в переходе от пре-имущественно административных к экономическим методам управления производством. Но существа административно-командной системы ре-форма не затрагивала. Принимались законодательные акты с целью совершенствования управления экономикой. Упразднялись некоторые ми-нистерства и ведомства, расширялась самостоятельность предприятий. Несмотря на все принятые меры, плановые задания в области народного хозяйства не выполнялись по большинству показателей. Более того, усилилась нехватка продовольствия и товаров народного потребления. Возрос бюджетный дефицит, чему отчасти способствовало и сокраще-ние поступлений от экспорта нефти.

В конце 80-х годов большинство экономистов, хозяйственников, партийных руководителей признали необходимость широкого развития рыночных отношений. I Съезд народных депутатов СССР постановил начать переход к новой модели экономического развития. В качестве ее составных частей рекомендовались: сокращение государственного вме-шательства в управление народным хозяйством, обновление отношений собственности и становление рынка.

На рубеже 80-90-х годов были разрешены индивидуальная трудовая деятельность и создание коопера-тивов по производству нескольких видов товаров. Широкими права-ми наделялись предприятия. На центральные планирующие организации возлагались обя-занности по определению контрольных цифр хозяйственного развития и размеров государственного заказа. Предприятия получили возможность продавать самостоятельно сверхплановую продукцию. Однако отсутст-вие в экономике рыночных механизмов создавало трудности на пути реализации этого положения.

Произошли изменения в организации сельскохозяйственного произ-водства. Появились фермерские и частные крестьянские хозяйства. К концу 1990 г. в стране насчитывалось около 50 тыс. фермерских хо-зяйств, в которых производилось около 1% всей сельскохозяйственной продукции. Негосударственный сектор - в коллективах и частных фор-мах - получал все более широкое распространение в экономике.

Экономическая реформа не улучшила положение дел в народном хозяйстве. В 1989-1990 гг. резко сократились темпы роста производства промышленной продукции.

Годы "перестройки" стали временем позитивных перемен во внешней политике СССР. Добиться безопасности страны можно лишь при учете интересов других народов и государств - таково было основополагающее положение нового курса на международной арене. В декабря 1988 г. в речи на сессии Генеральной Ассамблеи ООН М.С. Горбачев сформулировал новую концепцию со-ветской внешней политики. Центральное место в ней отводилось при-оритету общечеловеческих интересов над классовыми. Независимость от идеологических различий объявлялась одним из принципов межгосу-дарственных отношений.

Правительство СССР объявило мораторий на испытания ядерного оружия. Приостановилось развертывание ракет среднего радиуса дейст-вия в европейской части страны. Была выведена советская военная тех-ника с территории ГДР. На 500 тыс. человек уменьшались вооруженные силы. Начались конверсия военного производства, перевод военных за-водов на выпуск гражданской продукции. В феврале 1988 г. был завер-шен вывод советских войск из Афганистана.

Новая внешнеполитическая концепция и ее реализация отвечали за-дачам внутриполитического развития СССР. Они позволяли ограничить гонку вооружений, значительно сократить военные расходы. Серьезные перемены произош-ли в отношениях СССР и государств Восточной Европы. Экономиче-ский и политический кризис в этих странах, падение авторитета правя-щих партий вызвали рост в них оппозиции. Обстановка в СССР, курс на "обновление социализма" привели к активизации оппозиционных сил, усилению их конфронтации с правительствами. С первых дней пребывания у власти М.С. Горбачев заявил об отказе СССР от вмешательства в дела союзников по Организации Варшавского Договора.

Обновленные подходы к решению междуна-родных вопросов явились основой широкого сотрудничества СССР с государствами мира.

Советское правительство приняло несколько законов, соответствую-щих международному законодательству в области прав человека, в ча-стности указ о выезде и въезде граждан в СССР. Ряд законов был на-правлен на установление взаимосвязей между деятелями культуры раз-ных государств.

Новый внешнеполитический курс СССР благоприятствовал преодо-лению последствий "холодной войны", ликвидации неприязни и недове-рия в его отношениях с другими государствами.

После избрания М.С. Горбачева на пост Генерального секретаря ЦК КПСС в марте 1985 г. за короткий промежуток времени грандиозные идеологические, политические, экономические и социальные перемены потрясли всю страну, изменив всю совокупность утвердившихся после октября 1917 г. государственных и экономических структур.

Горбачевская перестройка началась с завоевания свободы слова. Бывшая поначалу политическим лозунгом, направленным прежде всего на оздоровление государственной идеологии, гласность помогла быстро освободить силы, направленные на либерализацию режима. По мере развития гласности, задуманной как средство борьбы с «недостатками социализма» без «подрыва его ценностей», управлять ею становилось все труднее, и наконец она подняла принципиальный вопрос о самой законности партийной власти, о природе сталинизма.

Осуждение сталинизма во всех его проявлениях привело к исследованию причин перерождения власти и возникновения командно-административной системы. Это породило поляризацию все более широких слоев общества на фоне резкого ухудшения условий жизни и экономического кризиса.

Вслед за гласностью новое руководство выдвинуло лозунг «ускорения», на первый взгляд, выглядевший вполне традиционно, как призыв к ускорению темпов социально-экономического развития. Но очень скоро, в 1987 г., было решено сменить концепцию «ускорения» на концепцию «перестройки». Стержнем экономической программы перестройки стала идея перевода жестко централизованного, планово-государственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу в рамках социализма.

В этих условиях была проведена серия реформ, разработанных группой экономистов, социологов, политологов (Л. Абалкин, А. Аганбегян, Т. Заславская, Ф. Бурлацкий). Предполагалось расширить самостоятельность предприятий, исходя из принципов самоокупаемости и самофинансирования; значительно возрастали права трудовых коллективов предприятий и организаций; предусматривалось поощрение частной инициативы в тех сферах, где это считалось «социально-оправданным», например, в сельском хозяйстве, в возрождаемой сфере индивидуально-трудовой деятельности, в сфере услуг.

Постепенное возрождение внутреннего частного сектора неизбежно влекло отказ от монополии внешней торговли и открытие советского рынка для иностранных инвестиций. Частный сектор, иностранные капиталовложения, более глубокая интеграция в мировой рынок должны были, по замыслу теоретиков реформ, послужить стимулом к развитию и повышению конкурентоспособности советских предприятий.

Новая концепция была сформулирована в Законе о государственном предприятии от 30 июня 1987 г., который расширял самостоятельность государственных предприятий на основе хозрасчета и самофинансирования. Если до тех пор основным стержнем, вокруг которого разворачивалась вся деятельность предприятия, оставался план, то теперь оно получило свободу само планировать свою деятельность на контрактной основе с поставщиками и потребителями при ограниченном уровне централизованных инвестиций. Посредничество Госплана становилось лишним.

Выполнение этих положений должно было подкрепляться другими радикальными мерами: реформой ценообразования, материального снабжения и т.д. Но так как государство оставалось главным заказчиком в промышленности, оно оставляло за предприятиями весьма ограниченные возможности для коммерческой деятельности. Государство также сохраняло за собой право определять номенклатуру выпускаемой продукции, устанавливать цены и ставки налогообложения. Центральные же ведомства продолжали «снимать сливки» с доходов предприятий, так как не хотели отказываться от своих прежних пре­рогатив.

Еще одним слабым звеном стала проблема поставок. Из-за отсутствия сложившейся системы оптовой торговли предприятия были ограничены в выборе поставщиков, а последние в случае нарушения договоров не несли за это ощутимой ответственности, поскольку необходимое законодательство по этим вопросам также отсутствовало.

Таким образом, сфера рынка оказалась ограниченной, а сфера централизованного контроля расширилась.

Расширение государственного контроля за качеством продукции привело в свою очередь к фактическому сокращению заработков рабочих, так как большинство изделий не отвечало установленным «стандартам качества». Чтобы избежать банкротства, предприятия вынуждены были использовать государственные субсидии, оставаясь под жесткой опекой управленческих структур. Рабочие чувствовали, что, несмотря на обещание самоуправления, все решения по-прежнему навязывались бюрократией.

Наиболее сложной проблемой перехода к рыночной экономике оказалась проблема ценообразования. При установлении цен на основе себестоимости продукции пришлось бы увеличить розничные цены. Реформа ценообразования откладывалась до весны 1991 г. усисиями бюрократии, опасавшейся потерять доходы и привилегии, сложившиеся в целую систему, которая создавалась игрой на субсидиях, гарантированным сбытом, манипуляцией ценовыми отношениями, связанными со всеобщим дефицитом. Социальная же цена за последовательное освобождение цен и переход к рыночной экономике была очень высока.

Принятым 19 ноября 1986 г. и дополненным 26 мая 1988 г. законом Ечастная деятельность был легализована более чем в 30 видах производства товаров и услуг. Начали бурно развиваться кооперативный сектор и индивидуальная трудовая деятельность. Появление частного сектора сопровождалось установлением очень высоких цен, ориентированных отнюдь не на среднего - и чувствующего себя обманутым - потребителя. Возникший, как правило, без обращения к банковским кредитам частный сектор стал «отмывать» капиталы теневой экономики.

Официально признанный в 1988 г. арендный договор предполагал аренду земли на длительный, до 50 лет, срок при условии полного распоряжения произведенной продукцией. Колхозам предоставлялось право определять площадь индивидуальных участков и поголовье скота в личном хозяйстве. Обе меры дали на практике символические результаты. Колхозы остались под опекой районных властей, продолжавших планировать их производство и поставки государству. Кроме того, крестьяне были лишены необходимой техники и всей экономической инфраструктуры, необходимой для придания продукции товарного вида и ее реализации. Те же, кто желал взять землю в аренду, наталкивались на сопротивление местных властей. Чаще всего предоставляемый срок аренды не превышал пять - десять лет, а договоры получали силу только для заключавших их лиц без права завещания и наследования.

Ни одна из начатых в экономике реформ практически не дала положительных результатов. Между тем экономические реформы представляли смертельную угрозу для всех привилегий бюрократического аппарата. Новые предприниматели стремились получить максимальную прибыль в кратчайшие сроки в условиях крайне нестабильной политической ситуации.

В конце 1989- начале 1990 г. реформирование экономической системы приняло широкие масштабы, включая перестройку отношений собственности во всех отраслях народного хозяйства, за исключением оборонной и тяжелой промышленности. Была провозглашена новая цель экономической реформы - не ускорение, а переход к рыночной экономике, выбрана модель «регулируемого рынка» - сочетание плана и рынка, - закрепленная законодательно постановлением Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике в СССР» в июне 1990 г. Это была программа «арендизации экономики», автором которой был Л.И. Абалкин. Она сменила программу «ускорения экономического роста» А.Г. Аган-бегяна.

В экономическом плане годы перестройки были весьма драматическими. Ситуация в народном хозяйстве не переставала ухудшаться, уровень жизни стремительно падал, с каждым днем подрывая у населения доверие к рассуждениям об экономической реформе. Начиная с 1988-1989 гг. стало заметно сокращаться сельскохозяйственное производство, что немедленно сказалось на снабжении продовольствием. Показатели прироста промышленного производства не переставали снижаться, достигнув нулевого уровня в 1989 г. и отметив 10%-е, сокращение в первом полугодии 1991 г. В декабре 1990 г. глава правительства Н.И. Рыжков констатировал обвал экономики и подал в отставку.

Новый глава правительства B.C. Павлов решился в январе - апреле 1991 г. на непопулярные меры- обмен денег и повышение цен в 2-10 раз. К лету 1991 г. инфляция резко подскочила и достигла в конце года 25% в неделю. Одновременно происходило падение курса рубля: с 10 руб. за 1 американский дол. в начале 1991 г. до ПО-120 в конце. «Павловское» повышение цен уже не могло спасти положение и привести к изменению экономической ситуации.

Начатые в процессе перестройки политические и законодательные преобразования сочетались с желанием М.С. Горбачева сохранить при этом политическую систему во главе с КПСС и союз советских республик. Союзное руководство во главе с Горбачевым пришло к выводу, что экономическое развитие страны сдерживается консервативной политической системой, и переключило свое главное внимание на политические преобразования. Речь шла о восстановлении роли Советов как органов социалистической власти и возвращении общественным организациям их первоначального значения. Второй целью реформы было перераспределение власти, но при сохранении ведущей роли партии.

Важным этапом политических преобразований стало принятие летом 1988 г. проекта конституционной реформы, которая привела к установлению двухуровневой представительной системы - Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, а затем и к учреждению поста президента СССР, наделенного широкими полномочиями. В функции Съезда входило проведение конституционных, политических, экономических и социальных реформ, а также избрание наряду с Верховным Советом президента страны, наделенного полномочиями руководства внешней политикой и обороной, назначения премьер-министра.

Весной 1990 г. была определена новая цель реформы - создание правового государства, которое способно обеспечить переход к рынку и демократическому обществу. Среди первостепенных задач реформирования политической системы были укрепление президентской власти в СССР и переход к многопартийности. 15 марта 1990 г. М.С. Горбачев был избран первым Президентом СССР. Вскоре стала оформляться и структура президентской власти, одним из звеньев которой стал Президентский Совет, преобразованный вскоре сначала в Совет Федерации, а потом в Госсовет. Переход к президентской системе власти в СССР означал свертывание, а в дальнейшем и лик­видацию советской власти.

Эти перемены сопровождались принятием законов, направленных на создание правового государства. Было признано, что советское право по существу служило не обществу, а государству. Стремление гарантировать права граждан и необходимость создания механизма правовой защиты экономических реформ стали основаниями для перехода к построению правового государства.

В 1988-1990 гг. был принят ряд законов, в частности, о праве граждан на судебное обжалование неправомерных решений администрации, о государственной безопасности, о прессе и средствах массовой информации, об общественных организациях, о въезде в СССР и выезде из СССР.

В период перестройки начинает меняться государственная политика в области духовной жизни. Правительственные и партийные органы стали отходить от административных методов руководства культурой. Важнейшим фактором роста активности общества стали дискуссии на страницах газет «Московские новости», «Литературная газета», журнала «Огонек» и др. На страницы «толстых» литературно-публицистических журналов «Новый мир», «Знамя», «Октябрь», «Нева» возвращались творения писателей, поэтов, погибших после 1917 г. или покинувших Россию, - Н.С. Гумилева, И.А. Бунина, О.Э. Мандельштама, З.Н. Гиппиус, Д.С. Мережковского и многих др. Стали появляться первые негосударственные (кооперативные) издательства. Сфера культуры стала развиваться активнее, ярче и многообразнее. Но при этом процессы перестройки привели к серьезным потерям для науки, образования, а проникновение в литературу и искусство рыночных отношений не могло не привести затем к заметному снижению общего уровня художественных произведений.

В мае - июне 1989 г. состоялся I Съезд народных депутатов СССР., избран Верховный Совет СССР во главе с М.С. Горбачевым. В мае 1990 г. на Съезде народных депутатов РСФСР Председателем Верховного Совета РСФСР стал Б.Н. Ельцин. Инициатива реформирования политической системы перешла в руки народных депутатов.

Начиная с 1990 г. переход к многопартийности стал вопросом, требовавшим незамедлительного решения. Пониманию этого в огромной мере способствовал выход Б.Н. Ельцина из партии на последнем, XXVIII съезде КПСС в июле 1990 г. III Съезд народных депутатов СССР изменил редакцию ст. 6 Конституции СССР 1977 г., изъяв из нее положение о КПСС как о руководящей и направляющей силе советского общества и ядре политической системы. Это был курс на возрождение многопартийности в обществе. После «августовского путча» 1991 г., приостановки деятельности компартии СССР на территории России в ноябре 1991 г. политическая система была обречена.

Еще в годы перестройки начались процессы, которые вели к распаду СССР. Национальные конфликты, самым крупным из которых был вооруженный конфликт между Арменией и Азербайджаном по поводу принадлежности Нагорного Карабаха, подрывали союзное государство. В этой ситуации М.С. Горбачев выступил с проектом нового варианта союзного договора, предлагавшим предоставить широкие полномочия республикам с сохранением сильной центральной союзной власти. По сути дела, предлагалось преобразовать союзное государство в конфедерацию республик во главе с Президентом СССР. Попыткой консервативных сил сорвать этот план и сохранить действительную власть за союзным центром и был «августовский путч» 1991 г.

После провала попытки установить чрезвычайное положение наступил последний этап распада СССР. 8 декабря 1991 г. встретившиеся в Беловежской пуще (Белоруссия) руководители РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР заключили так называемое «Беловежское соглашение» о роспуске СССР и создании СНГ (Содружества Независимых Государств). В конце декабря руководители 11 республик, встретившись в Алма-Ате, поддержали Беловежское соглашение. 25 декабря 1991 г. Президент СССР официально объявил о сложении полномочий, а на следующий день Верховный Совет СССР признал роспуск СССР и принял решение о самоликвидации.

На внешнюю политику советского государства в годы перестрой­ки оказала влияние концепция М.С. Горбачева, изложенная им в книге «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира». Активное участие в разработке концепции «нового политического мышления» приняли министр иностранных дел Э.А. Шевардна­дзе и член Политбюро ЦК КПСС А.Н. Яковлев. В основе концепции лежал отказ от тезиса о непримиримых противоречиях между двумя противоположными общественно-политическими системами - капиталистической и социалистической - и признание того, что современный мир - это единая, взаимосвязанная система.

В основу международных отношений предлагалось положить приоритет общечеловеческих ценностей над классовыми, что означало попытку реализации идей перестройки на международной арене. В 1989 г. СССР подписал Венскую декларацию Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) и принял обязательства о гарантии прав человека и основных свобод и о приведении всех законов нашей страны в соответствие с международными правилами.

Во внешней политике СССР стал руководствоваться принципами деидеологизации в решении общеевропейских проблем. По итогам Берлинской декларации (1987) по инициативе советского руководства ОВД подлежала роспуску. В 40-ю годовщину ядерной бомбардировки Хиросимы и.Нагасаки СССР наложил мораторий (запрет) на испытания ядерного оружия и предложил план поэтапного и полного ядерного разоружения (1987).

В 1985 г. были возобновлены и стали постоянными советско-американские встречи на высшем уровне. На основании Вашингтонского договора (1987) между СССР и США по ракетам средней и меньшей дальности (РСМД) начался процесс разоружения и обеими сторонами были ликвидированы 4% мировых запасов ядерного оружия (1990). В Москве был подписан договор (1991) об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1).

В 1989 г. СССР вывел войска из Афганистана, а участие нашей страны в этой войне было признано советским руководством грубой политической ошибкой. В том же году начался вывод советских войск из Монголии, что способствовало нормализации отношений с Китаем.

В 1990 г. положено начало сокращению советских Вооруженных Сил и выводу советских частей из европейских и других социалистических стран. В то же время новый внешнеполитический курс советского руководства вызвал резкое падение авторитета правящих партий социалистических стран и привел к серии революций в странах Восточной Европы, в результате которых компартии были отстранены от власти. Этот процесс начался с Польши (1989), а в 1990 г. ГДР и ФРГ объединились. Пришедшие к власти демократические режимы в странах Восточной Европы взяли курс на сближение с НАТО. В 1991 г. был официально оформлен роспуск ОВД и СЭВ. Социалистическая система окончательно распалась.

Очевидно, что глобальные изменения внутри страны и на международной арене не могли не повлиять на катастрофическое ухудшение экономической ситуации в России, отгороженной прежде «железным занавесом» от мировой экономики. Западные державы стремились использовать распад СССР и социалистической системы в своих интересах, усиливая здесь свои экономические позиции. В 1991 г. стра­ны «семерки» в составе США, Англии, Франции, Германии, Италии, Японии и Канады и Международный валютный фонд (МВФ) отказали России в финансовой помощи, ссылаясь на неустойчивое внутри­политическое положение. Их экономическим и политическим планам в большей степени соответствовало не строительство новой, процветающей России, а поддержка сепаратизма в бывших советских республиках.

После смерти в 1985 г. Черненко к власти пришел Михаил Горбачев. К тому времени СССР уже находился на грани глубокого кризиса, как в экономике, так и в социальной сфере. Эффективность общественного производства неуклонно снижалась, тяжким бременем на экономике страны лежала гонка вооружений. Фактически в обновлении нуждались все сферы жизни общества. Сложное положение СССР явилось причиной перестройки, а так же, изменения внешней политики страны. Современные историки выделяют следующие этапы перестройки:

• 1985 – 1986 гг.
• 1987 – 1988 гг.
• 1989 – 1991 гг.

В период начала перестройки с 1985 по 1986 гг. существенных изменений в организации управления страной не было. В регионах власть, по крайней мере, формально, принадлежала Советам, а на высшем уровне – Верховному Совету СССР. Но, в этот период уже слышались заявления о гласности и борьбе с бюрократией. Постепенно начался процесс переосмысления международных отношений. Значительно уменьшилась напряженность в отношениях СССР – США.

Масштабные изменения начались несколько позднее – с конца 1987 года. Этот период характеризуется небывалой свободой творчества, развитием искусства. На телевидении выходят авторские публицистические программы, журналы печатают материалы, пропагандирующие идеи реформ. В тот же время, явно обостряется политическая борьба. Начинаются серьезные преобразования в сфере государственной власти. Так, в декабре 1988 г., на 11 внеочередной сессии Верховного Совета принимается закон «Об изменениях и дополнениях к Конституции». Закон внес изменения в избирательную систему, введя принцип альтернативности.

Однако наиболее бурным оказался третий период перестройки в СССР. В 1989 г. полностью выводятся из Афганистана советские войска. Фактически СССР перестает поддерживать социалистические режимы на территории других государств. Лагерь социалистических стран рушится. Важнейшим, знаковым, событием того периода является падение Берлинской стены и объединение Германии.

Партия постепенно утрачивает реальную власть и свое единство. Начинается ожесточенная борьба фракций. Критике подвергается не только сложившаяся в СССР ситуация, но и сами основы идеологии марксизма, а так же октябрьская революция 1917 г. Формируется множество оппозиционных партий и движений.

На фоне жесткой политической борьбы в этот период перестройки Горбачева начинается раскол и в сфере интеллигенции, среди деятелей искусства. Если часть их была критически настроена по отношению к происходящим в стране процессам, то другая часть оказывает всестороннюю поддержку Горбачеву. На фоне невиданной то этого времени политической и социальной свободы значительно уменьшаются объемы финансирования, как искусства, так и науки, образования, многих отраслей производства. Талантливые ученые в подобных условиях уезжают работать за рубеж, или же превращаются в бизнесменов. Множество НИИ и КБ прекращают свое существование. Развитие наукоемких отраслей замедляется, а позже и совсем останавливается. Пожалуй, ярчайшим примером этого может стать проект «Энергия – Буран», в рамках которого был создан уникальный космический челнок многоразового использования «Буран», совершивший единственный полет.

Материальное положение большинства граждан постепенно ухудшается. Так же, происходит обострение межнациональных отношений. Многие культурные и политические деятели начинают говорить о том, что перестройка изжила себя.

Последствия перестройки крайне неоднозначны и многоплановы. Безусловно, получение обществом социальных и политических свобод, гласность и реформирование планово-распределительной экономики являются положительными моментами. Однако, процессы, происходившие в период перестройки в СССР 1985 – 1991 гг., привели к распаду СССР и обострению тлевших долгое время межнациональных конфликтов. Ослаблению власти, как в центре, так и на местах, резкому снижению уровня жизни населения, подрыву научной базы и так деле. Несомненно, итоги перестройки и ее значение еще не раз будут переосмыслены будущими поколениями.

11 марта 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран самый молодой в то время член Политбюро М. С. Горбачев . Сам факт избрания молодого, не связанного со сталинским прошлым партийного лидера, свидетельствовал о тяготении значительной части партийной элиты к переменим."

В апреле 1985 г. на пленуме ЦК КПСС Горбачев провозгласил курс на «ускорение социально-экономического развития страны». Основной акцент делался не на строительстве новых, а на модернизации старых предприятий. При этом ускоренными темпами предполагалось развивать машиностроение как основу всех остальных отраслей народного хозяйства.

Одновременно Горбачев стал готовить политическую реформу. Из состава Политбюро и ЦК КПСС были выведены деятели, поддерживавшие брежневские порядки. На ключевые посты назначались люди, поддерживавшие курс перемен.

Вскоре стало ясно, что ускорения социально-экономического развития не удается добиться, наоборот, экономические проблемы, усугубленные антиалкогольной кампанией, только нарастают. Горбачев переносит центр тяжести своей деятельности на политику. В январе 1987 г. он списал экономические трудности на систему управления, сложившуюся еще в 1930-е гг., и призвал к ее реформированию. Был взят курс на так называемую перестройку , под которой понималась широкая демократизация всех сторон жизни общества, и гласность, означавшую введение несколько ограниченной свободы слова. Вновь начался реабилитационный процесс, затронувший партийную элиту 1920-х — 1930-х гг. Были реабилитированы Н. И. Бухарин, А. И. Рыков, Г. Е. Зиновьев, JI. Б. Каменев.

Состоявшаяся в июне 1988 г. XIX партконференция взяла курс на реформу политической системы страны. Предполагалось отстранить партийные органы от хозяйственного управления. Был взят курс на повышение роли Советов как органов государственного управления. XII внеочередная сессия Верховного Совета СССР (декабрь 1988 г.) приняла в соответствии с решениями XIX партконференции Закон «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона) СССР». Был введен институт Съездов Советов, также допускалась альтернативность при выборах народных депутатов.

Съезд народных депутатов СССР на две трети избирался населением и на одну треть общественными организациями. Таким образом, партийному руководству удавалось сохранить контроль над собранием и обеспечить доминирование консервативного большинства.

Первый Съезд народных депутатов СССР открылся 25 мая 1989 г. М. С. Горбачев был избран Председателем Президиума Верховного Совета СССР. Съезд, в отличие от предшествующих советских собраний любого уровня, отличался остротой дискуссий и оформлением противостоящих друг другу группировок. Выделялись две — умеренная, возглавляемая Горбачевым, и Межрегиональная депутатская группа, духовным лидером которой был вернувшийся из опалы академик А. Д. Сахаров . В нее также входили Б. Н. Ельцин , А. А. Собчак, Г. X. Попов, Ю. Н. Афанасьев. Группа выступила с резкой критикой правительства, потребовала решительного ускорения в проведении реформ, внедрении рыночных отношений. Одновременно она требовала снижения цен и принятия мер к социальной защите широких слоев населения. На съезде было принято решение о введении института президентства .

В декабре 1989 г. состоялся II Съезд народных депутатов СССР. Под влиянием роста радикально-демократического движения внутри страны и за рубежом (осенью 1989 г. победили революции в странах Восточной Европы) требования депутатов Межрегиональной группы, возглавляемой теперь Ельциным, радикализировались. Ельцин требовал решительной борьбы с бюрократией и деидеологизации управления. В последнем выступлении А. Д. Сахаров, умерший во время работы съезда, призвал к отмене 6-й статьи Конституции, что означало решительный отказ от партийного руководства управления страной. Горбачев, почувствовав ослабление власти партии, сам на Пленумах ЦК КПСС настоял, чтобы ЦК высказался с официальным предложением об отмене 6-й статьи Конституции.

III Съезд народных депутатов СССР в марте 1990 г. отменил 6 статью и избрал Президентом СССР М. С. Горбачева. В 1990 г. демократическое движение расширялось, КПСС утратила авторитет. Миллионы членов вышли из партии, многие перестали платить членские взносы, фактически не работали пионерская и комсомольская организации.

1990 г. стал переломным в развитии общественного сознания. Появляется многопартийность. На основе Межрегиональной депутатской группы был создан блок «Демократическая Россия», выступавший за ликвидацию партийных организаций на производстве и в госучреждениях, за немедленное введение рынка и парламентаризм (на основе Советов), при этом, правда, требовавший сохранения фиксированных цен. Была учреждена либерально-демократическая партия Советского Союза во главе с В. В. Жириновским . Массовые общественные движения с националистической окраской возникают в союзных республиках.

Начинается кризис КПСС. Ее численность сократилась до 15 млн человек. Начался идейный раскол внутри партии. Последний XXVIII съезд КПСС одобрил платформу преобразования Коммунистической партии в социал-демократическую. Еще до XXVIII съезда была образована «Демократическая платформа в КПСС» — фракция, предлагавшая отказаться от коммунизма и превратить КПСС в партию парламентского типа. Против такой эволюции партии решительно возражали участники «Инициативного» съезда Российской компартии (лето 1990 г.). Они выступили против ориентации на рынок, за верность коммунистическим идеалам. ЦК КПРФ осудил решения XXVIII съезда за «несоциалистические ориентиры перестройки» (осень 1990 г.).

Выборы в высшие органы союзных республик, прошедшие в 1990 г., впервые в истории СССР были свободными. Они выявили противоречия, накопившиеся за десятилетия существования Советской власти. Весной 1990 г. прошли выборы в высшие органы власти в большинстве союзных республик. В РСФСР в мае — июне 1990 г. состоялся I Съезд народных депутатов РСФСР. Он избрал Б.Н. Ельцина Председателем Верховного Совета РСФСР. Через год, 12 июня 1991 г., всенародным голосованием его избрали первым Президентом РСФСР .

В ходе республиканских избирательных кампаний в центре внимания стала борьба за государственную независимость. В авангарде этого движения были прибалтийские республики. Большую роль в консолидации масс в борьбе за суверенитет сыграли общественные организации, такие как общество «Саюдис» в Литве, Народные фронты в Латвии и Эстонии, Армянское общенациональное движение, Народный фронт Азербайджана, альянс «Круглый стол — Свободная Грузия».

В стране резко обострились национальные противоречия. Погромы армянского населения в Баку (январь 1990 г.), суверенизация Нагорного Карабаха привели к тому, что армяно-азербайджанский конфликт стал приобретать вооруженный характер. В стране начался «парад суверенитетов». В июне 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР объявил о суверенитете России, приняв соответствующую декларацию. Вслед за Россией декларации о суверенитете приняли Украина, Белоруссия, Узбекистан, Молдавия, Армения, Туркмения, Таджикистан и Казахстан. Пока еще речь шла о суверенитете в составе СССР. Решительную позицию на выход из состава СССР заняли прибалтийские государства.

С середины 1990 г. республики стали в обход центра заключать двухсторонние и многосторонние договора. Началась экономическая борьба республик с Союзным правительством, которая привела к еще большей дезинтеграции экономики.

Горбачев не оставлял попыток заключить новый союзный договор. В марте 1991 г. в 9 республиках (за исключением Литвы, Латвии, Эстонии, Молдавии, Армении и Грузии) прошел референдум по вопросу о сохранении СССР. Свыше трех четвертей голосовавших высказались в пользу сохранения единой страны. В конце апреля 1991 г. в подмосковной резиденции Президента СССР Ново-Огарево руководители 9 республик и М. С. Горбачев подписали соглашение о скорейшем заключении нового союзного договора. Вскоре был подготовлен проект нового договора, предусматривавший предельное ограничение прав центра. Советский Союз, в соответствии с этим проектом, уже не являлся единым, централизованным государством.

Придя к власти в 1985, М. С. Горбачев начинает проводить политику реформ, развитие которой во многих направлениях, особенно ускорившееся с 1989, увлекает СССР на путь радикальных изменений. Перед лицом испытываемых системой трудностей он делает ставку на завоевание нового кредита доверия гражданского общества к власти, заявляющей о своей способности вывести страну из «застоя». Под лозунгами «гласности» и «перестройки» он начинает осуществлять программу политических и экономических реформ, исходные цели которой оказываются весьма скоро превзойденными.

Вступление на путь создания «правового государства», демократизация институтов власти, намерение считаться с мнением наиболее активной части общества приводят к действительному перераспределению полномочий. Партия перестает играть руководящую роль, законными представителями народа реально становятся Советы и Съезд народных депутатов, а сам глава государства с введением поста президента получает невиданные полномочия.

Однако бремя предшествующей истории остается и немедленно сказывается в экономике: большинство проектов так и не осуществляется из-за их нерешительности и половинчатости, из-за сопротивления аппарата и просто в силу привычек, глубоко укоренившихся за десятилетия административного управления. Провозглашение перехода к рыночной экономике при крайне неопределенных условиях вызывает не столько одобрение, сколько обеспокоенность среди населения, которое сталкивается со все большим количеством проблем в повседневной жизни.

Тем не менее эта «революция сверху» получает вполне определенный отклик в обществе, чье брожение, так долго сдерживаемое, прорывается наружу. Наиболее неотложной задачей становится решение национальных вопросов, сложность которых ведет к стремительному нарастанию напряженности. К ним вскоре добавляются внешние вызовы: резкое изменение обстановки в странах Центральной и Восточной Европы на фоне разрядки международной напряженности ставит СССР перед необходимостью заново искать свое место в «общеевропейском доме», о котором так часто говорится в горбачевских речах.

Политическая жизнь и государственное устройство

11 марта. М. С. Горбачев становится преемником К. У. Черненко на посту Генерального секретаря ЦК КПСС. В течение одного года он произведет серьезные перемены в составе политического руководства (сменятся 70 % министров, 50 % руководящих кадров в республиках).

23 апр. Пленум ЦК КПСС. Программная речь М. С. Горбачева. Перестановки в руководящих органах: В. Чебриков (председатель КГБ), Е. Лигачев (секретарь ЦК партии, ответственный за идеологию и кадровую политику), Н. Рыжков (секретарь ЦК по вопросам экономики) становятся членами Политбюро.

1 июля. Пленум ЦК партии: Г. Романов покидает Политбюро, членом Политбюро становится Э. А. Шеварднадзе; Б. Н. Ельцин и Л. Н. Зайков избраны секретарями ЦК партии.

2 июля. Э. А. Шеварднадзе назначен министром иностранных дел вместо А. А. Громыко (избранного председателем Президиума Верховного Совета).

21 июля. А. Яковлев, близкий соратник М. Горбачева, поставлен во главе отдела пропаганды ЦК.

11 февр. Освобожден еврейский диссидент А. Щаранский, которого обменивают на секретных агентов восточноевропейских разведок.

25 февр.-6 марта. XXVII съезд КПСС. Назвав время правления Брежнева «эпохой застоя», М. Горбачев настаивает на проведении глубоких реформ в системе управления экономикой и на необходимости демократизации общества. Приняты новая редакция программы партии и новый устав.

26 апр. Взрыв на Чернобыльской АЭС, в 130 км севернее Киева. Выброс в атмосферу радиоактивных веществ. Москва сообщает о катастрофе лишь 28 апр. Из района аварии эвакуированы 100 тыс. жителей.

28 авг. Постановление Совета Министров СССР о новых условиях выдачи виз на въезд и выезд из СССР.

5 окт. В Нью-Йорк прибывает Ю. Орлов, основатель Комитета по наблюдению за выполнением Хельсинкских соглашений, с 1984 находившийся в ссылке в Сибири.

30 нояб. Постановление ЦК «Об укреплении социалистической законности и охране прав и законных интересов граждан».

16 дек. М. Горбачев лично связывается по телефону с А. Сахаровым и сообщает ему, что он может вернуться в Москву.

27–28 янв. Пленум ЦК по вопросам кадровой политики. М. С. Горбачев предлагает, чтобы выборы в Советы отныне проводились действительно тайным голосованием и включением в бюллетени нескольких кандидатур.

6 мая. В Москве проходит демонстрация общества «Память». Впоследствии эта организация будет отличаться особенно агрессивным национализмом и антисемитизмом.

28 мая. На Красной площади в Москве приземляется легкий туристский самолет, который пилотирует гражданин ФРГ М. Руст.

30 мая. Сняты со своих постов министр обороны маршал С. Соколов и командующий войсками ПВО маршал А. Колдунов. Министром обороны назначен Д. Язов.

25–26 июня. Пленум ЦК, на котором позиции М. Горбачева еще более укрепляются. Членами Политбюро становятся Н. Слюньков, А. Яковлев, В. Никонов, кандидатом в члены Политбюро - Д. Язов.

7-29 июля. Суд над тремя лицами, «несущими ответственность» за аварию в Чернобыле. Они приговорены к 10 годам исправительных работ.

20–23 авг. В Москве собираются представители 47 «инициативных общественно-политических групп».

12–13 окт. М. Горбачев энергично отстаивает свою политику «перестройки» и угрожает снять всех местных руководителей, которые мешают ее проведению в жизнь.

21 окт. Пленум ЦК партии. Г. Алиев освобожден от обязанностей члена Политбюро по состоянию здоровья. Б. Ельцин критикует слишком медленный ход перестройки и выступает против Е. Лигачева.

2 нояб. М. Горбачев утверждает, что социализм способен вновь доказать свою экономическую эффективность, если освободится от пут догматизма. Объявлено о создании Комиссии по реабилитации жертв сталинских репрессий.

11 нояб. Б. Ельцин снят с поста первого секретаря Московского горкома партии и заменен Л. Зайковым.

8 янв. Речь М. Горбачева, в которой он призывает выбирать верный курс между «левыми» и «правыми», между «слишком нетерпеливыми» и «консерваторами».

4 февр. Верховный суд реабилитирует десятерых приговоренных на 3-м московском процессе (март 1938), среди которых Н. Бухарин, А. Рыков и X. Раковский.

18 февр. Пленум ЦК партии освободил от обязанностей кандидата в члены Политбюро Б. Ельцина. Новыми кандидатами в члены Политбюро ЦК КПСС становятся Ю. Маслюков и Г. Разумовский.

7–9 мая. В Москве проходит учредительное собрание «Демократического союза», который определяет себя как политическую партию и за это в июне будет подвергнут осуждению на Всесоюзной партийной конференции.

3 июня. Пресс-конференция А. Сахарова. Он сообщает о положительных изменениях, происшедших в СССР в области прав человека.

3 июня. Верховный суд объявляет о реабилитации Г. Зиновьева, Л. Каменева, Ю. Пятакова и К. Радека.

28 июня-1 июля. XIX Всесоюзная партконференция в Москве, в работе которой участвуют 5 тыс. делегатов (подобная конференция проводится впервые с 1941). Приняты многочисленные резолюции о реформе государственной системы, о гласности, о борьбе с бюрократизмом, о перестройке, о реформе правовой системы. Партия одобряет решение воздвигнуть памятник жертвам сталинских репрессий.

30 сент. Пленум ЦК партии, на котором принято решение провести реформу партийных структур и реорганизовать аппарат ЦК. Устранение с политической арены «старой гвардии»: А. Громыко покидает пост главы государства и освобождается от обязанностей члена Политбюро; из состава Политбюро выведены также М. Соломенцев, В. Долгих, П. Демичев. В. Медведев назначается ответственным за идеологическую работу, Е. Лигачеву поручено курировать сельское хозяйство.

1 окт. Внеочередная сессия Верховного Совета. М. Горбачев, избранный председателем Президиума Верховного Совета (вместо А. Громыко), объявляет об ускорении выполнения программы реформ. В. Крючков сменяет В. Чебрикова на посту председателя КГБ.

1 дек. Верховный Совет принимает поправки к Конституции и новый закон о выборах народных депутатов. Учреждается Съезд народных депутатов в составе 2250 человек, вводится настоящая президентская должность (председатель Верховного Совета СССР, избираемый съездом) и предписывается выдвижение нескольких кандидатов на выборах всех уровней.

15–16 марта. ЦК начинает расследовать «дело Б. Ельцина» в связи с его высказываниями о многопартийности.

18 марта. В Москве проходит демонстрация в поддержку Б. Ельцина, в которой участвуют 10 тыс. человек.

26 марта. Первый тур выборов делегатов съезда народных депутатов СССР. Успех многих сторонников реформ и национальных кандидатов. Б. Ельцин избран подавляющим большинством голосов московских избирателей.

25 апр. Уход в отставку 110 членов и кандидатов в члены ЦК и членов Ревизионной комиссии партии. М. Горбачев продолжает укреплять свои позиции против консерваторов.

25 мая. Открытие I съезда народных депутатов СССР. М. Горбачев избран председателем Верховного Совета СССР 2123 голосами против однако 26 мая во время выборов в Верховный Совет сторонники реформ остаются в меньшинстве.

30 июля. Создание Межрегиональной депутатской группы из 388 депутатов (среди них Ю. Афанасьев, Б. Ельцин, А. Сахаров, Г. Попов). Группа ставит своей целью ускорение хода реформ.

20–21 сент. Пленум ЦК партии по национальным проблемам. В отставку уходят 5 членов Политбюро, в том числе последний деятель брежневской эпохи В. Щербицкий, первый секретарь компартии Украины. Вновь создана компартия России.

12–24 дек. II съезд народных депутатов СССР. М. Горбачеву удается добиться принятия съездом решения (1138 голосами против 839) не обсуждать вопрос об отмене статьи Конституции о руководящей роли партии.

20–21 янв. В Москве образуется «демократическая платформа» коммунистов - сторонников реформ.

5–7 февр. На расширенном пленуме ЦК партии принята платформа, которая будет официально предложена XXVIII съезду КПСС: отказ от руководящей роли партии, установление многопартийной системы, создание подлинного президентского режима, дальнейшее разделение властей.

4 марта. Сторонники радикальных реформ добиваются ощутимых результатов в первом туре выборов в республиканские органы власти в России, на Украине и в Белоруссии.

11, 14, 16 марта. Пленум ЦК партии. М. Горбачев предлагает изъять из Конституции статью о руководящей роли партии.

12–15 марта. Внеочередной съезд народных депутатов. На нем утверждены поправки к Конституции о введении многопартийной системы (при отмене руководящей роли коммунистической партии) и об учреждении поста президента. 14 марта М. Горбачев избран президентом СССР на 5 лет, несмотря на оппозицию Межрегиональной группы, которая выступает против предоставления главе государства столь обширных полномочий.

11 апр. Открытое письмо коммунистам, в котором ЦК требует исключения из партии наиболее радикальных сторонников реформ.

1 мая. М. Горбачев освистан многотысячной манифестацией после официального празднования 1 Мая.

29 мая. Лидер сторонников радикальных реформ Б. Ельцин избран председателем Верховного Совета РСФСР.

20–23 июня. Учредительный съезд компартии РСФСР (переставшей существовать в 1925). Политика М. Горбачева подвергается яростным нападкам со стороны консерваторов, которые избирают главой партии И. Полозкова.

2-13 июля. XXVIII съезд КПСС. Политика М. Горбачева подвергается серьезной критике, однако он переизбран Генеральным секретарем, и ему удается провести на пост своего заместителя первого секретаря компартии Украины В. Ивашко против «предводителя» консерваторов Е. Лигачева. Разработан новый устав, в котором допускается создание «платформ» при сохранении принципа демократического централизма. Пересмотрены функции Политбюро, которое лишается большей части своих прежних полномочий.

12 июля. Б. Ельцин объявляет о своем выходе из КПСС. Его примеру последуют вскоре мэр Москвы Г. Попов и мэр Ленинграда А. Собчак.

В Москве проходит 40-тысячная манифестация под лозунгами против компартии.

Внешняя политика

12 марта. В Женеве открываются советско-американские переговоры по ядерным и космическим вооружениям.

26 апр. В Варшаве проходит совещание стран - участниц Варшавского Договора. Договор возобновлен на 20 лет.

28–30 апр. Визит в Москву президента Никарагуа Д. Ортеги. СССР вновь заявляет о своей поддержке сандинистской революции.

30 июля. Заключен договор между СССР, США и Японией о безопасности воздушных полетов в зоне Тихого океана.

19–21 нояб. Советско-американская встреча на высшем уровне в Женеве. Переговоры между М. Горбачевым и Р. Рейганом по проблемам разоружения.

15–19 янв. Визит советского министра иностранных дел Э. А. Шеварднадзе в Японию. Разногласия по проблеме Курильских островов остаются.

10 июня. В Будапеште проходит совещание Политического консультативного комитета стран - участниц Варшавского Договора. Предложена программа сокращения вооруженных сил и вооружений обычного типа в Европе.

28 июля. Во Владивостоке М. Горбачев объявляет о развитии на новой основе советско-китайских отношений и отношений с азиатскими государствами, а также о выводе до конца года шести полков из Афганистана.

22 сент. Окончание Стокгольмской конференции по разоружению в Европе. Договор о мерах доверия и о проверке военной деятельности от Атлантики до Урала инспекциями сухопутных и военно-воздушных сил.

29 сент. Американский журналист Н. Данилофф, арестованный 30 авг. в Москве, обменен на Г. Захарова, советского чиновника ООН, арестованного 23 авг. в Нью-Йорке за шпионаж.

11–12 окт. Американо-советская встреча на высшем уровне в Рейкьявике. М. Горбачев и Р. Рейган дают оценку отношениям между двумя странами и разрабатывают совместную платформу предложений по сокращению вооружений.

25–28 нояб. Визит М. Горбачева в Индию, которая остается самым важным союзником СССР в Азии.

15 янв. Объявлено о выводе с апреля по июль части советских войск, дислоцированных в Монголии.

7-10 дек. Официальный визит М. Горбачева в Вашингтон. 8 дек. он подписывает с президентом Р. Рейганом Договор о ликвидации ядерных ракет средней дальности.

8 февр. М. Горбачев заявляет, что вывод советских войск из Афганистана может начаться с 15 мая 1988, если соответствующее соглашение будет подписано в Женеве до 15 марта.

14 апр. В Женеве заключены соглашения по Афганистану. СССР обязуется вывести свои войска (численность которых оценивается на Западе в 115 тыс. человек) в течение 9 месяцев, начиная с 15 мая 1988. Лидеры афганского сопротивления не признают этих соглашений.

15 мая. Начало вывода советских войск из Афганистана. 25 мая впервые приводятся официальные цифры потерь: 13 310 убитых, 35 478 раненых.

29 мая-2 июня. Встреча на высшем уровне Рейган-Горбачев в Москве. Беседы по переговорам СТАРТ об ограничении стратегических вооружений, о региональных конфликтах и о правах человека.

11–16 июля. Визит М. Горбачева в Польшу. Он публично признает наличие «белых пятен» в общей истории двух стран.

4–6 окт. Визит в Москву президента Н. Чаушеску. М. Горбачев в его присутствии говорит о необходимости уважения прав человека.

6–8 дек. Пребывание М. Горбачева в Нью-Йорке. Он выступает в ООН с речью о «новых принципах» советской внешней политики и объявляет о сокращении советских вооруженных сил (на 500 тыс. человек в течение 2 лет), а также о выводе войск и военной техники из Центральной Европы и из Монголии.

2–4 апр. Официальный визит М. Горбачева на Кубу. Генеральный секретарь ЦК КПСС вместе с Кастро заявляет о «неизменной братской дружбе» между двумя народами.

11 мая. М. Горбачев принимает находящегося в Москве госсекретаря США Дж. Бейкера и объявляет об одностороннем выводе из Восточной Европы 500 тактических ядерных боеголовок.

15–18 мая. Пребывание М. Горбачева в Китае (во время «пекинской весны»). Историческая встреча с Дэн Сяопином.

20–23 июня. Визит в Москву председателя иранского парламента. X. Рафсанджани подписывает несколько двусторонних соглашений о сотрудничестве.

4–6 июля. Визит М. Горбачева во Францию, во время которого президент Ф. Миттеран призывает страны Запада поддержать перестройку. Генеральный секретарь уточняет в выступлении на Совете Европы свою концепцию «общеевропейского дома».

22–23 сент. СССР объявляет о своем отказе увязывать заключение договора СТАРТ с прекращением осуществления Соединенными Штатами проекта «звездных войн».

6–7 окт. Визит М. Горбачева в Берлин по случаю 40-й годовщины образования ГДР. Он вновь говорит о необходимости сохранения послевоенных границ в Европе, но высказывается в пользу реформ в Восточной Германии.

Нояб. СССР заявляет о своем нежелании вмешиваться во внутренние дела «братских стран»: начало разрушения Берлинской стены (9 нояб.), свержение Т. Живкова в Болгарии (10 нояб.), уход в отставку в полном составе Политбюро компартии Чехословакии (24 нояб.), победа оппозиции на выборах в парламент в Венгрии (26 нояб.).

23–27 нояб. Визит в СССР премьер-министра Польши Т. Мазовецкого. Он договаривается с М. Горбачевым о необходимости сохранения существующих границ и системы союзов в Европе, а также посещает Катынь.

1 дек. Историческая встреча М. Горбачева с папой Ионанном Павлом II в Ватикане. Объявлено об установлении в скором времени дипломатических отношений между Москвой и Ватиканом.

2–3 дек. Встреча Буш-Горбачев на Мальте. Обсуждаются региональные конфликты, вопросы разоружения, экономических отношений и будущего Европы.

4 дек. Совещание в Москве глав государств - участников Варшавского Договора. Они настаивают на сохранении границ и союзов и «осуждают» вторжение войск Варшавского Договора в Чехословакию в 1968.

6 дек. Встреча в Киеве М. Горбачева с президентом Франции Ф. Миттераном. М. Горбачев считает, что объединение Германии слишком преждевременно.

24 дек. Советское правительство поддерживает румынский Фронт национального спасения и оказывает Румынии гуманитарную помощь.

9-10 янв. В Софии проходит совещание 10 глав государств и правительств стран - членов СЭВ. Они приходят к выводу о необходимости радикальной реформы организации.

15 янв. Прага начинает переговоры с Москвой о выводе из Чехословакии 95 тыс. советских солдат.

23 янв. В Будапеште объявлено о том, что Москва дала свое согласие на вывод из Венгрии до конца 199 152 тыс. советских солдат.

М. Горбачев соглашается с идеей объединения двух германских государств.

10 февр. Переговоры в Москве между М. Горбачевым и канцлером Г. Колем по германскому вопросу.

26–27 февр. Визит в Москву президента Чехословацкой республики В. Гавела. Подписан договор о выводе советских войск из Чехословакии.

11–14 апр. Визит в СССР президента Польши генерала В. Ярузельского. Советский Союз официально признает свою ответственность за преступление в Катыни.

28–29 апр. Визит в Москву премьер-министра ГДР Л. де Мезьера. М. Горбачев выступает против вступления будущей единой Германии в НАТО.

5 мая. СССР участвует в первом заседании министров по внешним аспектам объединения Германии (конференция «2+4»), СССР подтверждает свою позицию относительно невхождения единой Германии в НАТО. М. Горбачев, выступая 8 мая в Москве, требует подписания мирного договора. 17 мая приостановлен вывод из ГДР советских войск (380 тыс. человек).

30 мая-3 июня. Вторая встреча Буш-Горбачев в США. 1 июня подписаны Договор о химическом разоружении и Заявление о сокращении стратегических вооружений, а также заключен торговый договор. М. Горбачев отказывается идти на какие бы то ни было уступки по литовскому вопросу и по вопросу о военном статусе Германии.

7 июня. В Москве встречаются представители 7 государств - участников Варшавского Договора. Они принимают решение пересмотреть характер и функции союза, который должен будет играть скорее политическую, нежели военную роль. Венгрия заявляет о своем желании выйти из Договора до конца 1991.

14–16 июля. Визит Г. Коля в СССР. Советский Союз дает согласие на вхождение единой Германии в НАТО.

Экономика и общество

23 нояб. Объявлено о создании Госкомитета по агропромышленному комплексу (Госагропром), который должен соединить в себе функции всех сельскохозяйственных министерств.

5 марта. На XXVII съезде партии приняты основные направления плана экономического и социального развития страны на 1986–1990 и на период до 2000.

12 мая. Постановление о мерах по коренному улучшению качества продукции. Введение «госприемки» для более строгого контроля за качеством.

14 авг. Постановление, отменяющее все планы и разработки, касающиеся поворота сибирских рек.

19 нояб. Закон об индивидуальной трудовой деятельности (который входит в силу с 1 мая 1987). Ею разрешено заниматься в сфере кустарных промыслов, торговли и услуг.

24 нояб. Во время пребывания в Ташкенте М. Горбачев настаивает на необходимости вести решительную и беспощадную борьбу с проявлениями религиозности.

1 янв. Вступает в действие новая система начисления заработной платы, которая более тесно связана теперь с результатами труда и предполагает растущую дифференциацию в оплате.

13 янв. Постановления о принципах создания в СССР смешанных предприятий совместно с капиталистическими и развивающимися странами.

5 февр. Три постановления о создании кооперативов в сфере производства товаров народного потребления, общественного питания и услуг.

25–26 июня. Пленум ЦК партии, посвященный вопросам коренной перестройки экономики. В июле опубликовано 10 постановлений: о перераспределении полномочий по вертикали (центральные органы - министерства - предприятия) и по горизонтали (децентрализация по регионам), о смягчении системы обязательного планирования, о пересмотре цен и системы ценообразования, о постепенной замене системы централизованного снабжения оптовыми рынками средств производства, об оживлении банковской деятельности.

30 июня. Закон о государственном предприятии, который должен войти в силу с 1 янв. 1988 и заменить собой прежний устав 1965. Предусмотрены выборы директора предприятия, система хозрасчета и самофинансирования, возможность банкротства предприятия.

25 авг. Указ о систематической проверке на наличие вируса СПИД у лиц «группы риска» и иностранцев.

Дек. Постановление о создании при местных Советах бюро занятости. Предусматривается, что к 2000 из сферы производства (где заняты 75 млн. человек) будет уволено примерно 16 млн. человек.

11 февр. Специальные психиатрические больницы переданы из ведения МВД в ведение министерства здравоохранения. 2 млн. человек (30 % общего числа) вычеркнуты из списков психически больных.

28 апр. М. Горбачев принимает в Кремле патриарха Московского и всея Руси Пимена и объявляет о возвращении церкви некоторых культовых зданий, а также о принятии в ближайшее время закона о свободе верований.

26 мая. Закон о кооперативах, предоставляющий еще больше возможностей для индивидуальной трудовой деятельности.

6-11 июля. Широко отмечается тысячелетие принятия христианства на Руси. В Загорске собирается Собор православной церкви; торжественная церемония проходит и в Кремле.

28 июля. Указ о собраниях, митингах, шествиях и манифестациях, в котором по-прежнему содержатся многочисленные ограничения.

30 сент. Постановление о мерах по улучшению экологической обстановки в районе Аральского моря, продолжающееся высыхание которого представляет собой одну из самых крупных экологических катастроф на территории СССР.

20–21 дек. Всесоюзный съезд учителей. Принято решение издавать несколько учебников по каждой дисциплине и предоставить учителю право выбора.

Дефицит бюджета достигает в 1989 - 120 млрд. руб.

12–19 янв. Перепись населения. Первые результаты опубликованы в апреле: население страны составляет 286 млн. 717 тыс. человек.

15–16 марта. Пленум ЦК по вопросам сельского хозяйства. По настоянию М. Горбачева принимается программа реформ, идущих в направлении частичной «деколлективизации».

10 июля. Начало забастовки шахтеров Кузбасса, к которым постепенно присоединяются шахтеры Донбасса, Печоры и Караганды (более 180 тыс. бастующих). Выдвигаются требования политического характера.

26 авг. Министерство внутренних дел сообщает о резком росте уровня преступности (на 32 % за один год).

9 сент. М. Горбачев выступает с разъяснениями по поводу программы оздоровления экономики, предусматривающей «болезненные и непопулярные меры».

9 окт. Закон о трудовых конфликтах, в котором признается право на забастовку. Однако закон содержит множество ограничений и запрещает проведение забастовок в ключевых секторах экономики.

13 нояб. Введение суда присяжных при слушании дел о преступлениях, за которые предусмотрена смертная казнь.

12–24 дек. Съезд народных депутатов после яростных дебатов утверждает 13-й пятилетний план.

Создание федерации независимых профсоюзов РСФСР.

24 мая. Премьер-министр Н. Рыжков представляет Верховному Совету план экономических реформ, предусматривающий поэтапный переход к «регулируемой рыночной экономике». Паника на потребительском рынке. Верховный Совет требует от Н. Рыжкова пересмотреть план.

7–8 июня. Собор русской православной церкви избирает новым патриархом митрополита Ленинградского Алексия.

11 июля. 24-часовая забастовка более чем на 100 шахтах Донбасса. Бастующие требуют улучшения их материального положения, отставки премьер-министра Н. Рыжкова, национализации имущества партии и закрытия парткомов на предприятиях.

Национальные вопросы

16 дек. Первый секретарь компартии Казахстана Д. Кунаев заменен русским, что вызывает серьезные волнения в Алма-Ате (17–19 дек.).

24 июня. ТАСС сообщает о демонстрации крымских татар на Красной площади. Создана комиссия по изучению их положения и их требований (эта комиссия в июне 1988 откажет в восстановлении автономной республики крымских татар).

23 авг. Манифестации под националистическими лозунгами в трех Прибалтийских республиках по случаю 48-й годовщины со дня подписания советско-германского пакта.

11–26 февр. В Армении проходят демонстрации с требованием присоединения к этой республике Нагорно-Карабахской автономной области, населенной на 75 % армянами и с 1923 входящей в состав Азербайджана.

28 февр. Армянский погром в Сумгаите (Азербайджан). По официальным данным, погибли 32 человека.

17 марта. 75 тыс. армян участвуют в демонстрации в Степанакерте, столице Нагорного Карабаха. Областной комитет партии также высказывается за присоединение к Армении (20 марта).

23 марта. Президиум Верховного Совета отказывается удовлетворить требование Армении о присоединении к ней Нагорного Карабаха.

Апр. В Эстонии создан Народный фронт в поддержку перестройки.

15 июня. Верховный Совет Армении требует присоединения Нагорного Карабаха. Верховный Совет Азербайджана отвечает отказом.

12 июля. Областной Совет Нагорного Карабаха объявляет о выходе области из состава Азербайджана и о присоединении к Армении (это решение отменено 18 июля президиумом Верховного Совета).

Сент. В Литве образован Центральный совет движения «Саюдис».

16 нояб. Верховный Совет Эстонии провозглашает верховенство законов республики над законами СССР.

7 дек. Землетрясение в Армении. Разрушены города Спитак (полностью), Ленинакан (на 80 %), серьезные разрушения в Кировакане.

10 марта. По согласованию с советскими властями папа римский назначает в Литву двух архиепископов и одного епископа.

31 мая. Членам комитета «Карабах», находившимся с января в тюрьме в Москве, разрешено вернуться в Армению.

3 июня. Волнения на межнациональной почве в Узбекистане. Более 100 турок-месхетинцев становятся жертвами конфликта с узбеками.

17 июня. Волнения в Казахстане, вызванные недовольством местного населения обосновавшимися там кавказцами.

15 июля. Начинаются вооруженные столкновения в Абхазской Автономной Республике, входящей в состав Грузии. Погибло около 20 человек.

27 июля. Верховный Совет высказывается за перевод Прибалтийских республик на систему республиканского хозрасчета с 1990.

23 авг. Люди выстраиваются в живую цепь длиной 560 км через всю Литву, Латвию и Эстонию в знак протеста против заключенного в 1939 советско-германского пакта.

31 авг. После многочисленных демонстраций Верховный Совет Молдавии провозглашает молдавский язык государственным языком республики.

8 сент. Открытие учредительного съезда Украинского народного движения в поддержку перестройки.

17 сент. Демонстрация во Львове 100 тыс. греков-католиков, требующих признания униатской церкви, насильно включенной в православную церковь при Сталине.

19–20 сент. Пленум ЦК партии по национальным вопросам. Он выступает за заключение нового федеративного договора и за право республик на самоопределение.

5 окт. Верховный Совет Азербайджана провозглашает суверенитет республики и объявляет азербайджанский язык государственным языком.

5 нояб. В Ереване создается Армянское национальное движение, выступающее за независимость Армении.

7 нояб. Но случаю годовщины Октябрьской революции контрманифестации проходят в Тбилиси, Ереване и Кишиневе.

28 нояб. Упразднен специальный комитет по управлению Нагорным Карабахом. В Армении и Азербайджане вновь начинаются волнения.

30 дек. Демонстрации азербайджанских националистов с требованием ввести свободу передвижения на границе между СССР и Ираном.

11–13 янв. Поездка М. Горбачева в Литву. Компартия Литвы настаивает на своем решений об отделении от КПСС.

19 янв. В связи с новыми армянскими погромами в Баку введено военное положение. Армия силой устанавливает контроль над городом (по официальным данным, погибли 125 человек).

4 марта. В Литве на выборах в республиканские органы власти победу одерживают представители движения «Саюдис».

12 марта. М. Горбачев заявляет, что провозглашение независимости Литвы «задевает жизненные интересы и будущее советского государства».

3 апр. Закон о выходе республик из состава СССР. Сформулированные в нем условия затрудняют самоотделение республик.

13 апр. М. Горбачев предъявляет Литве ультиматум, требуя в течение 2 дней отменить законы, принятые литовским парламентом, и грозя в случае отказа прибегнуть к экономическим санкциям.

14 мая. Президентский указ, объявляющий недействительными декларации о независимости Литвы и Эстонии.

27 мая. Жестокие вооруженные столкновения армянских националистов с советскими войсками. На большей части Кавказа устанавливается атмосфера «гражданской войны».

М. Горбачев предлагает начать переговоры о заключении нового союзного договора.

29 июня. Литовский парламент приостанавливает действие декларации о независимости. Отмена экономических санкций.

Культура и общественная жизнь

На экраны выходит фильм А. Германа «Мой друг Иван Лапшин».

Реабилитация поэта Н. Гумилева, расстрелянного в 1921.

Пьеса М. Шатрова «Диктатура совести».

Документальный фильм литовского режиссера Ю. Подниекса «Легко ли быть молодым?».

13–15 мая. V съезд кинематографистов. Первым секретарем правления Союза кинематографистов избран Э. Климов. Принято решение «снять с полки» фильмы, запрещенные цензурой.

5–6 дек. Учредительный съезд Союза театральных деятелей СССР, который ставит целью обновление театра и превращение его в «трибуну правды».

Выходит на экраны фильм А. Аскольдова «Комиссар», снятый в 1967. Фестиваль рок-музыки в Москве. Нобелевская премия по литературе присуждена живущему в эмиграции поэту И. Бродскому.

Опубликованы «Доктор Живаго» Б. Пастернака, «Жизнь и судьба» В. Гроссмана, «Чевенгур» А. Платонова, «Колымские рассказы» (выборочно) В. Шаламова, «Факультет ненужных вещей» Ю. Домбровского, «Исчезновение» Ю. Трифонова, «Мемуары» В. Набокова.

Фильмы: «Маленькая Вера» В. Пичула, «Власть Соловецкая» М. Голдовской.

Начинается настоящая переоценка истории СССР.

В культурной среде обнаруживается глубокий раскол и возобновляются старые споры в духе славянофилов и западников.

Выставка Казимира Малевича в Москве.

Авг. Журнал «Новый мир» начинает публиковать «Архипелаг ГУЛАГ», «Раковый корпус» и «В круге первом».

Окт. Выходит роман В. Гроссмана «Все течет», написанный в 1960.

Фильм П. Лунгина «Такси-блюз».

Биографическая справка

Горбачев Михаил Сергеевич (1931). Родился на Ставрополье в крестьянской семье. В 1955 оканчивает юридический факультет МГУ. Работая с 1952 в комитете комсомола факультета, Горбачев постигает азы политической жизни в годы «оттепели» и в то время ничем не отличается от любого другого образцового комсомольца. Окончив университет, он решает вернуться в родные места, откуда и начинает свое восхождение по ступеням сначала комсомольской, а затем и партийной иерархии, получая в 1970 назначение на пост секретаря Ставропольского обкома партии. При этом он культивирует представление о себе как о специалисте по сельскохозяйственным вопросам. Будучи переведен с 1971 на работу в ЦК, он уже с 1978 занимает пост секретаря ЦК партии по сельскому хозяйству. Его карьера продолжает неуклонно развиваться по восходящей: в 1979 он становится кандидатом в члены, а с 1980 - членом Политбюро. С приходом к власти Ю. Андропова Горбачев умело использует возможности, открывающиеся перед новым поколением политиков, однако его стремление к власти наталкивается на аналогичные претензии Г. Романова. Когда Ю. Андропова сменяет К. Черненко, Горбачеву удается оттеснить своего соперника и вскоре стать вторым человеком в партии. После смерти К Черненко в марте 1985 Горбачева немедленно избирают Генеральным секретарем ЦК КПСС, и он в свои 54 года выступает инициатором новой политики, целью которой провозглашается выход СССР из «застоя», уже не скрываемого руководством страны. Демократизация политической жизни, перестройка экономики, не виданная ранее открытость советского общества - все это является следствием процессов, начатых М. Горбачевым в 1985. Получив в 1990 президентские полномочия, Горбачев с этого момента вынужден считаться со все более сложными проблемами, возникшими в связи с коренным преобразованием советского общества.